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                > 政務信息 > 政府信息公開報告
                斗地主下载安装(地方△稅務局)2016年政府信息公開年度報告
                發布者:網站管理員來源:市財政局(地稅局)發布時間:2017-03-21瀏覽次數:字體:[ ]視力保護色:

                本年度報告根據《中華●人民共和國政府信息公開條例》(國㊣務院令第492號,以下簡稱《條例》)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號,以下簡稱《規定》)以及2016年斗地主下载安装(地方稅務』局)政府信息公開工作開展情況編制。報』告由概述,主動公開◆政府信息情況,依申請公開政府信息情況,收費及減免@情況,行政復議、行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的】主要問題及改進情況,政府信息公↙開年度報告表,附註等八部分組成。報告〒中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

                一、概述

                2016年,我局認真落№實《條例》的各項規定,並結合《天津市人民政府辦公廳★關於印發2016年天津市政務公開工作要點的通知》(津政辦發〔2016〕49號)要求,緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作及重大決策部署,以涉及我局的重點領域信息公開為重點,堅▓持依法行政,落實主體責任,不斷創新工作ξ 思路,完善制度機制,加強信息發布、解讀和回應工作,政府信息公開的實效性和影響力得到了進一步的提升。

                (一)健全組織機構。

                調卐整我局政務公開(政府信息公開)領導小組及辦公∮室成員(津財辦〔2016〕35號),成員包括重點領域信息公開工作要▲點中涉及的相◥關處室領導和具體工作人員。同時,確定一名局領導具體負責政務公開(政府信息公開)工作。

                (二)落實公∩開工作情況。

                一是按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關於全面推進政務公開工◆作的實施意見》(津黨辦發〔2016〕13號)精神要求,結合財政地稅工作實際,我局研究起草了推進政務公開工作實施辦法(津財辦〔2016〕29號)。二是按照《天津市人民政府辦公廳關於印發2016年天津市政務公開工作要點的通知》(津政辦發〔2016〕49號)要求,為進一步做好2016年財政地稅重點領域信息公開工作,研究起草了2016年我局政務公開工作要點(津財辦〔2016〕32號),並上網主動〓向社會公開。三是將政府信息公開列為↓公務員培訓科目。四是將政府信↘息公開工作納入績效考核。五是組織政府信息公開法律知識培訓★和相關公開工作專題研討會。

                二、主動公開政府信息情況

                (一)主動公開情況。

                2016年,我局累計主動公開各類政府信息7404條,公開的信息∏全文電子化率達100%。根據信息內容要求,均在20個工作日內公開。公開的方式◥為紙質件和電子文檔兩種,公開的渠道為我局部門網站及其子網站、“天津市政府信息公開網》”、微博微信等平臺。主動公開的信息主要包◣括:涉及公民、其他組織切身利益並需社會公眾廣泛知曉的通知公告制度辦法等各類信息350件、采Ψ 購招投標信息1200余條,發布微博4572條,政務微博受到27萬余人關註◥,回〓復社會公眾留言、私信276條。

                (二)公開形式和途徑▂。

                1.加強信息公開平臺建設。

                一是重新修訂了《天津財政地稅政務〓網網站管理辦法》,印發了《斗地主下载安装關於進一步加強網絡媒↑體信件辦理問題的通知》(津財辦〔2016〕11號),對門戶網站、微博、微信等網絡媒體群眾來信辦理程序、辦理時限等進行了進一步明▃確→。為健全完善信息內容更新、政民互動和輿情處≡置機制,制定了《斗地主下载安装(地方稅務局)重大涉財涉稅輿情應急預案》。二是按照市政府辦公廳政府網站監測情況通報,及時清理網站歷史內容,確保門戶網站平穩運〒行◥。對政務信息等欄目版塊進行了調整和完善,梳理了辦事和公開目錄。三是按照市委、市人民政府、財政部和國家稅務總局工作部署,結合財稅工作實際,開設了“全面推開營業稅改征增值稅試點”、“兩證整合”和“一次性告知※”二維碼專㊣ 欄。四是為貫徹落實市人民政府深化財稅體制改革實@ 施方案,設立了“深化國地稅征管體制改革”專欄,為增強市級財政專項資金分配使用的規範性,有效防範資金運行風險,提高資金使用效益,增設了“專項資金”、“政府債券”子欄目。

                2.政府信息公開查閱∏服務中心。

                在財稅規範性文件等各類主動公⌒開文件正式印發後20個工作日內,主動、及時、完整向市ζ 圖書館、市檔案館和●市行政許可服務中心3個市級政府信息公開查閱服務中心提供紙質文件,方便公眾查閱【。

                3.政策解讀及貫【徹情況。

                一是通過參與天津市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發布會、天津新聞廣播《公仆走進直播間》、天津市『電視臺采訪等,對國家和我市出臺的財稅經濟與深化改革等重要政策及落實情況進行解讀。內容包括:“營改增”、資源稅改革、減免小微企業稅收、取消部分◇行政事業性收費、落實惠農富◇農強農等政策落實情況。二是〓運用數字化、圖表圖解、音頻、視頻等多媒體方式,深入淺出、通俗易︻懂地發布信息和解讀政策。包括2016年天津市政府預算解讀和征收地方教育附加解讀等。

                4.熱線★服務電話。

                2016年全年12366納稅服務熱線通過電話、網站和現場接待累計提供各種服務220.90萬次,較去年同期的132.96萬次上升66.14%。12366納稅服務主要服務指標均呈上漲︽態勢,其中電話人工受理總量46.85萬條,同比上升17.78%;自動語音服務總量14.97萬條,同比下降2.95%;回撥回訪0.48萬條,同比下降23.10%;網站瀏覽總量96.14萬次,同比上升145.18%。

                一年來,12366熱線順應納稅服務發展的新形勢和新要求,依托咨詢服務平臺,在多角度、全方位開■展稅法宣傳的同時,聚焦反映熱點難點,關註民計民生,反映納稅人訴√求,讓惠民政策真正落實落地。

                (三)公開的主要內〓容。

                1.推進財政預算決算信息公開。

                一是全市和市級預算決算情況。我局通過門戶網站◥公開了天津市2015年決算報告和2016年預算報告、編制說明及23張報表,內容涵蓋一般公共預算決∩算、政府性基金預算決算、社會保險基金預算決算以及▃國有資本經營預算決算等,一般預算決算和政府性基金預算決算支出全部細化至功能分ζ 類“項”級科目和經濟分類“款”級科目,市對區轉移支付決算分項目、分地區進行了細化,市級政府債務表詳細列示了債務限額構成和債務余◣額變動情況。完全符合《預算法》以及財政部相關制度規定要求。並提交市人大▓財經委備案。

                二是部門預算決算情況。今年,我市進一步擴大部門預算決算公開範圍。除涉密單位外,市級117個預算單位和市級147個部門全部通過部門門戶網Ψ站或市政府信息公開網▲公開了本部門的部門預算、決算和編々制說明,並細化至功能分類“項”級科目,其中基本支出╲細化至經濟分類“款”級科目。公開了六張部門預算表格和七張部門決》算表格,除涉密信息外,財政撥款基本支出和項目支出均細化到“項”級科目,《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》首次公開到經濟→分類“款”級科目。為便於公眾理解,各部門公開部門預算決算時,還在文字說明中公開本部門職責、機構設置、人員情況、機關運行經費、政府采購情況、預算績效考▓核情況、國有資產占有使用情況等均有詳細解釋。

                三是“三公”經費公開情況。我局通過門戶網站公開了市級“三公”經費預算決算總額以及相關情況說明,通過說明形式分↑項目列示了具體數額及→增減變化原因,並對兩▅年預算增減變化原因進行了具體解釋。同時,除涉密單位外,市級117個預算單位和147個部門全部通過部門門戶網站或市政府信息公開網公開了本部門“三公”經費預算決算,公開了上下年度間“三公”經費增減變動情」況說明及相關實物量。公務用車購置費和公務用車運行維護費分項公開,使公務用車運行維護費支出更加透明,公務接待費進一步細化說明╱接待批次和接待人次,以便公眾更詳細地了解接待費使用情況。

                四是區縣財政公開情況。我局向※各區縣制發了統一的預決算公開模板,包括25張報表和5套說明,要求各區縣按此模∞板對2016年預算公開進行統一規範。從目前情況看,除津南區、寧河區外,其他區縣均能按照要求公開預算信息。下一步,我們將加大對上述兩個區縣的指導督促力度,協調監督處組織區縣預決算公開專項檢查,對照財政部評分指標,對各區縣預決算公開情況進行打分排名,及時▆通報各區區委、區政府。

                2.推進政府采購信息↙公開。

                一是積極推進管理制度建設。為了進一步落實《政府采購法實施條例》,我們在充分調研和廣泛征求意見的基礎上,出臺了《關於加強區縣政府采購工作的指導意見》,並會同市審計局印發了《斗地主下载安装天津市審計局╲關於進一步加強政府采購監督管理工作的通知》(津財采〔2016〕7號),進一步明確了采購人在編制采購預算、制定采購需求、選擇代理機構、確定采購方式、備案采購計劃、落實采購政策、公開采購信息等方面的主體責任,強化了區縣財政部門在落實分級采購、監督檢查、處理處罰以及信息公開等」方面的監管責任。

                二是積極推進財政采購信息▼平臺建設。今年1月1日政府采購評審專家管理系統正式啟用以來,我們按照“管理功能完善、交易公◢開透明、操作規範統一、網絡安全可靠”的目標要求,加快全市政府采購信息平臺建設步伐,6月1日新系統正式上線。新系統在保留並ξ優化原有系統功能的基礎上,新增信息公開、開標管理、評審監督、中標管理、信息統計、內部控制◤等管理功能,實現︽了政府采購全流程管理電子化、全過程監控網絡化、全方位協作信息化、全覆蓋上下一體化,有力增強了監管效能。

                三是開拓培』訓宣傳新思路。結合新政府采購信息管理系統上線要求,舉辦了8期專項ζ培訓班,重點就2016年政府集中采購目錄、協↓議供貨和定點采購等制度進行說明,介紹了信息管理平臺操作方法和流程。9月至11月開展了面向區縣財政局、預算單位、代理機構、供應商以及評審專家的政策培訓∏,著重就落實主體責任、貫徹落實中央和我市新規定等內容進行解讀。大規模◥集中培訓,提高了相關當□事人的責任意識和政策水平。充分¤發揮天津市政府采購網的主渠道♂和專業化政府采購信息公開媒體作用,對最新政策和相關信息,及時通過網絡發布並進行解讀,制作專題培訓視頻並在網上公開,可以隨時下載觀看,進一步擴大了培訓宣傳的受眾面。積極主動上門服務,根據相關當事人的需求,提供有針對性的“點對點”、“一對一”政策服務,提ぷ高了宣傳培訓的效果①,提升了政府采購的社會評價。

                四是積極做好不良行為記錄。按照建立社會信息體系的有關要求,通過財政部“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”平臺和天津市市場主體信用信息公示系統,公開市和區財政部門作出的行政處罰信息2項,實現政府采購領域的不良信用信息』與其他領域信息的共享,為聯合懲戒提供了信息支撐。

                3.全力保障營改增試點順利推開。

                按照國務院統╲一部署,我市於5月1日全面推開營改增試點。一是加強宣傳引導,搜集整理了2016年以來國家∩◣、我市出臺的營改增政策文件及相關政策解讀並匯編成冊,面向全市國地稅系統幹↙部及試點企業免費發∑ 放,極大地方便了納稅人學習查閱試點稅收政策。二是通過企業座談、微信交流等方式加強與納稅人的互動,收集整理納稅人遇到的共性問題並及時進行集中解答█,提高了政策咨詢工作效率,有效回應了試點納稅人的需求,助力營改增試點改↓革平穩著陸。全面推開營改增工作獲得社會各界普遍比較認可,未出現負面輿情。

                4.推進財政專項資金公開。

                一是為加強財政專項資金管理,增強資金分配使用的科學性和規範性,防範運「行風險,提高使用▼效益。按照《天津市人民政府辦公廳關於轉發市財政局擬〖定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(津政辦發〔2015〕63號,以下簡稱《辦法》)有關要求,我局通過財政地稅門戶網站公開了2016年市級財政專項資金目錄,推行分級式目錄清單管理,實行目錄編碼制度。二是會同相『關部門修訂了天津市中小企業發展、工業科技開發、工業企業發展等專項資金管理暫行辦法,修訂後的辦法進一步細化了公開項目申報條件,完善了申報及審核程序等,凡符合條件的企業均可申請財政資金支持。三是對2016年市級項目預算編制過程中落實《辦法》的情況進行←檢查,內容包括專項資金設立依據∑ 、申報流程、分配方法、資金規模、管理辦法、信息公開、年初批︻復率和細化率等。評審結果及時向社會進行公示,全程接受監督,確保公開透●明。同時,根據績效評價結果,市財政將會同專項資金主管部門及時完善資金使用、項目組織等管理制度,不斷改進專項資金管理機╲制,積極配合】相關部門通過微博、微信等方式及時發布通知公告、相關政策及服務指南等內容,不斷提高政策對接效☆率。

                5.推進降費政策落⌒實公開情況。

                一是根據《財政部關△於取消停征和整合部分政府性基∞金項目等有關問題的通知》(財稅〔2016〕11號),我市印發《斗地主下载安装關於轉▼發<財政部關於取消停征和整合部◇分政府性基金項目等有關問題的通知>的通知》(津財綜〔2016〕16號),明確自2016年2月1日起,取消、停征、整合部分政府性基金,具體包括:將新菜地開發建設基金、育林基金征收標準調整為零;停止征收價格調節基金和散裝水泥專項基金;將散裝水泥專項基金並入新型墻體材料專項基金,將大中型水庫移民後期扶持基金、跨省(區、市)大中型↓水庫庫區基金、三峽水庫庫區基金合並為中央水庫庫區移民扶持基ㄨ金,將省級大中型水◤庫庫區基金、小型水庫庫區移民扶助基金合並為地方水庫移☉民扶持基金。

                二是根據《財政部國家稅務總局關於擴大有關政府性基金免征範圍的通知》(財稅〔2016〕12號),自2016年2月1日起,對符合條件的小微企業免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等政府性基金,減輕企♂業負擔600萬元。

                三是根據《財政部國家發展改革委關於擴大18項行※政事業性收費免征範圍的通知》(財稅〔2016〕42號),自2016年5月1日起,免征我市小微企業新獸藥審批費、社會公用計量標準證書費、國內計量器具新產品型式批準@證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費等5項行政事業性收費,減輕企◤業負擔20萬元。

                四是按照《斗地主下载安装天津市發展和改革委員會關於取消和調整部分行政事業性收費項目的通知》(津財綜〔2016〕7號)規定,自2016年2月1日起,我市取消部分行政事業性收費,包括:舊機動車交易綜★合服務費、機動車安全性能檢測線行政事業性收費、勞動能力◥鑒定收費、招生ぷ錄取費、普通高中學業水平考試費、在職▓人員碩士學位申請費、論文答辯費、高中擇校生收費、樹木賠償和補償費等8個收費項目,同時調整取消除醫療票據外的其他財政票證工本費,減輕社■會負擔2.05億元。每月更新《天津市行政事業性收費目錄清單》、《天津】市涉企行政事業性收費目錄清單》以及相關收費政策法規。

                6.推動降稅政策公開情況。

                一是根據國家和我市關於營改增、免征部分小微企業增值稅和營業稅、擴大減∩半征收小微企業所得稅範圍政策以及免征部分行政事業性收費要求,先後與市發展改革委、市教委、市市容園林委、市公安局、市人ㄨ力社保局、市國土房管局等相關執收單位召開專題會議,就有關政策進行意見征詢和討論。二是及時轉發國家有關政策文件,先後印發了《關於企≡業所得稅優惠備案有關問題的公告》、《天津市地方稅務局關於做好◤非貨幣性資產投資個人所得稅政策貫徹落實工作的通◤知》(津地稅所〔2015〕2號)。保證了優惠政策100%落地。三是聯合制作了小型微利企業和固定資產加速折舊優惠政策動漫宣傳短片,通過網絡媒體進行傳播,豐富了稅法宣傳形式。

                7.多措並舉提升公開工作水平。

                一是政策宣傳“面對面”。與市國稅局在天津大禮堂舉辦以“聚焦營改增試點,助力供給側㊣改革”為主題的第25個全國稅收宣傳月活動,向納稅人解讀建築業、房地產業、金融業、生活服務業營改增稅收政策。各基層稅務機關積極組織人員,成立營改增專題宣傳小分隊,走入商場、學校、社區實地開展政策宣傳。充分利用天津電視臺、《天津日報》、《今晚報》等主流媒體◎對“營改增”、“企業所得稅優惠政策”、“小微企業稅收優惠政策”、“免征部分行政事業性收費”等相關政策進行宣傳。參加電臺、電視臺舉辦的北方網訪談、“公仆走進直播間”等稅法宣〗傳活動6次,聽取公眾意見◢建議,答復公眾提出的問題。

                二是服務舉措“手拉手”。充分利用稅收數據資源,分析納稅人服務需求,針對每一項優惠政策開展納稅服務。國地稅部門深度合作,派出業務骨幹對優惠政策進行輔導培訓,共舉辦【專題培訓400余場次,培訓納@稅人6萬人次。聯□ 合市中小企業局、市科委、市商務╳委等部門,深入□ 區縣開展政策宣講,深☆入企業面對面宣傳政策、交流輔導,強化宣傳效果。國地稅轉變服務思路、創新服務方式,主動向納稅人推送優惠政策,提高了納稅人的滿意度。

                三是辦稅服務廳“零距離”。充分發揮辦稅々服務廳服務引導作用,通過在全市所有辦稅服務廳設立“營改增”、“小微企業優惠政策”等咨詢專崗,制作並在辦稅服務廳發放政策宣傳手冊,在顯著位置張@ 貼醒目宣傳標識,通過辦稅服務廳大屏幕滾動播放宣傳政策,制◎作辦稅事項填報表樣等形式,及時♂宣傳每一項稅收優惠新政。

                四是宣傳平〗臺“隨時答”。及時將我局制定的各項優惠政策在門戶網站上【發布。在門戶網站開設“全面推開營改增試點工作專欄”、“降低實體經濟成本所得稅優惠政策專欄”、“小微企業發展財稅政策專欄”,累計發布政策指引85條。在門♀戶網站顯著位置發布優惠政策落實稿件20余篇。利用市局及各縣局開通的24個官方微▲博、12個微信公眾號、QQ群等新媒體進行宣傳。制作涉稅服務二維碼,納稅人只需“掃一掃”即『可獲取辦稅流程。專門制作拍攝了兩部有關稅收優惠政策宣傳動畫片,將枯燥的條款、政策及歷史沿革轉變成簡單直觀≡的視頻動畫。

                三、依申請公開政府信息情況

                (一)依申請情況。

                2016年度共收到政府信息公開申請194件,已答復的申請總數為194件,比↘去年同期增加128%。其中,當面申請16件,信函申請56件,網上申請122件,均已答復。

                (二)依申請辦理情況。

                申請的政府信息主要涉〓及財政預算決算數據、涉稅咨詢、土地出讓金繳納等。不予受理答復ぷ的原因是超出政府信息公開申請宗旨和調整範圍。本年度收到的依申請政府信息中,“同意公開答復”的77件;“不予公開答復”的25件;“申請信息不存在”的30件;“申請內容不明確”的4件;“不屬於本行政機〇關公開”的21件;“非政府信息”的16件。

                四、收費及█減免情況

                按照《條例》要求,結合目前的實際情況,本著減輕群眾負擔,便利群眾的原則,所有依申請全年未收取任何費用。

                五、行政復議、提起行政訴訟情況

                2016年度共發生5件針對我局政府信息公開事項的行政復議案件和6件針對我局政府信息公開事項的行政訴訟案件,結果均為維持原有答復意見。

                六、主要問題及改進情況

                2016年我局政府信息公開工作取得了一定的成效,但仍存在著的一些差距和不足,主要表現▃在:主≡動公開的數量和範圍還需進一步增加和細化,公開的形式還需進一步拓展和創新,對依申卐請公開難點問題的界定和把握還需進一步提升№等。下一步,我們將認真貫徹落實中央關於全面推進政務公開工作的精神和國務院關於政府信▲息公開工作的重要部署,深刻領會《條例》精神,紮實做好各項公開工作,提升信息公開質效∞。

                七、政府信息公開年度報告表

                 

                 

                 

                 

                統計指標

                單位

                統計數

                一、主動公開情況

                 

                 

                    (一)主動公開政府信息●數

                 

                 

                7404

                 

                        (不同渠道和方式公開相同信息計1條)

                其中:主動公開規範性█文件數

                40

                    制發規範性文件總數

                40

                    (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

                 

                 

                          1.政府公報公開政府信息數

                 0

                          2.政府網站公開政府信息數

                1319

                          3.政務微博公開政府信息數

                4572

                          4.政務微信公開政府信息數

                313

                          5.其他方式公開政府信息♀數

                1200

                二、回應解讀情況

                 

                 

                   (一)回應公眾關註熱點】或重大輿情數

                9

                 

                         (不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

                   (二)通過不同渠□道和方式回應解讀的情況

                 

                 

                          1.參加或舉辦新聞發布會總次數

                1

                      其中:主要負責同誌參加新聞發布會次數

                0

                          2.政府網站在線訪談次數

                3

                      其中:主要負責同誌參加政府網站在◢線訪談次數

                2

                          3.政策解讀稿件︻發布數

                56

                          4.微博微信回應事件數

                4

                          5.其他方式回應事件數

                0

                三、依申請公開情況

                 

                 

                統計指標

                單位

                統計數

                   (一)收到申請數

                194

                          1.當面申請數

                16

                          2.傳真申請數

                0

                          3.網絡申@請數

                122

                          4.信函申請數『

                56

                   (二)申請辦╳結數

                194

                         1.按時辦☆結數

                181

                         2.延期辦結數

                13

                   (三)申請□ 答復數

                194

                         1.屬於已主動公開範圍數

                25

                         2.同意公開答復數

                58

                         3.同意部分公開答復數

                16

                         4.不同意公開ξ答復數

                25

                           其中:涉及國家秘密

                0

                                 涉及商業秘密

                17

                                 涉及個人∮隱私

                0

                    危及國家安全、公共安全、經濟√安全和社會穩定

                0

                                不是條例所指政府信息

                6

                                法律法規規定的其他情◣形

                2

                         5.不屬於本行政機關公開數

                21

                         6.申請信息不存在數

                30

                         7.告知作♂出更改補充數

                13

                         8.告知通過其他※途徑辦理數

                6

                四、行政●復議數量

                5

                   (一)維持具體行政行為數

                5

                   (二)被依法糾錯數

                0

                   (三)其他♀情形數

                0

                五、行政訴訟數量

                6

                   (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

                6

                   (二)被依法糾錯數

                0

                   (三)其他情形數

                0

                統計指標

                單位

                統計數

                六、舉報投訴〓數量

                0

                七、依申請公開信息收取的費★用

                萬元

                0

                八、機構建設和保障經費情況

                 

                 

                   (一)政府信息公開工作專門機¤構數

                1

                   (二)設置政府信息公開查閱點數

                0

                   (三)從事政府信息公開工作人員數

                1

                1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

                1

                    2.兼職人員數

                0

                (四)政府信息公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站◥建設維護等方面的經費)

                萬元

                0

                九、政府信息公開會議和培■訓情況

                 

                 

                   (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

                5

                   (二)舉辦各類培訓班數

                1

                   (三)接受培訓人員數

                人次

                120

                八、附註

                本年度◢報告的電子版可在“天津財政地稅政務網”網站http://www.tjcs.gov.cn下載。如對本年度報告有任何疑問,請與斗地主下载安装(地方稅務局)政府信息公開辦公室聯系(地址:天津市和平區曲阜道4號,郵編:300042,電話:022-23205412)。

                 



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