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                > 政策宣傳 > 政策解讀
                市財政局“民營19條”新聞發布會有關政策解讀材料
                發布者:網站管理員來源:斗地主下载安装發布時間:2019-02-01瀏覽次數:字體:[ ]視力保護色:

                為深入貫徹落實《中共天津市委 天津市人民政府關於進一步促進民營經濟發展的若幹意見》(津黨發〔201839號,以下簡稱《若幹意見》),確保涉及財政相關政策措施人人知曉、全面落地,市財政局會同相關部門制定出臺了▲配套實施細則,有關情況解讀如下:

                一、有關減免行政事業性收費和政府性基金政策

                (一)《若幹意見》第一項:大力減免涉企行政事業性收費。在我市地方涉企行政事業性收費全部取消的基礎上,除涉及公共安全和生態↓資源項目,授權地方制定標準的行政事業性收費一律免征;對地方有權確定標準的政府性基金一律免征;中央和地方共享的政府性基金,地方留ζ 成部分一律免征。

                1.對中央確定並授權地方制定標準的行政事業性收費一律免征

                涉及行政事業性收費項目2項,分別為:藥品註冊費,對藥品註冊申請人征收,征收標準人日費用標準每人每天不高於2200元×註冊所☉需人數×註冊所需天數;醫療器械產品註冊費,對醫療器械產品註冊申請人征收,征收標準人日費用標準不高於每人每天1850元×註冊所需人數◥×註冊所需天數。

                《若幹意見》政策配※套細則為:《市發展改革委市財政局關於免征藥品註冊費和醫療器械產品註冊費的通知》(津發改價費〔2019〕7號),將上述兩項收費標準一律降至0元,自2019年1月1日起執行。

                2.對地方有權確定征收標準的政府⌒性基金一律免征

                涉及政↓府性基金項目共2項,分別是:防洪工程維護費(水利建設基金),對本市行政區域內有∩銷售收入或營業收入的企事業單位和個體經營者征收,征收標準按流轉稅額的1%征收;小型水庫移民扶助基金(地方水庫移民扶持基金),原政策規定在我市範圍內,除農業生產用電的電力用戶外,均應繳納小型水庫★移民扶助基金,征收標準按每千瓦時0.05分。

                《若幹意見》政策配套細則為:《斗地主下载安装國家稅務總局天津市稅務局關於停征防ζ洪工程維護費的通知》(津財綜〔2019〕3號),自2019年1月1日起,停征防洪工程維護費(地方水利建設基金);《天津市◥財政局關於停征小型水庫移民扶助基金的通知》(津財綜〔2019〕1號),自2019年1月1日起,對隨電費征收的小型水庫移民扶助基金停止征收。

                3.中央和地方共享的政府性基金,地方留成々部分一律免征

                涉及政府性基金項目2項,分別是:免征港口建設費地方留成部分,原征收政【策規定,對外開放口岸港口轄區範圍Ψ內所有碼頭、浮筒、錨地、水域裝卸(含過駁)的貨物征收,收入中央、市級按8:2分成,征收標準:對國內出口貨物每噸4元,國外進出口貨物每噸5.6元。國內出口集裝箱和內支線集裝箱20英尺(40英尺)每箱32元(48元),國外進出口集裝箱20英尺(40英尺)每箱64元(96元);免征國家電影發展專項資金地方留成部分,原征收政【策規定,對於辦理工商註冊登記的經營性電影放映單位,按其電影票房收入的5%繳納電影專項資金,由省級電影專項「資金管理委員會辦公室征收,並按照4:6比例分別繳入中央和省級國庫。

                《若幹意見》政策配套細則:一是《市財政局市商務局天津海事局關於落實免征港口建設費地方留成部分有㊣ 關工作的通知》(津財綜〔2019〕6號),自2019年1月1日起,對繳費人繳納的港口建設費,經市▆商務局審核確認後,按照繳納港口建設費的20%相應給予繳費人補助資金。二是《國家電影事業發展專項資金天津市管理委員會關於印發<關於ω落實免征天津市國家電影事業發展專項資金地方留成工作實施細則>的通知》,自2019年1月1日起,對經營性電影放映單位按規定繳納的國家電影事業發展專項資金,經天津市電影專項資金管理委員會辦公室審核確∞認後,按照繳納國家電影事業發展專項資金的60%相應給予各放映單位補ω 助資金,資助影院持續發展。

                4.降低殘疾人就業保障金征收標準

                根據市人民政府《關於研究進一步促進民營經濟發展支持政策配◆套細則會議紀要》(津政紀〔2018〕33號)精神,市財政局要抓緊會同市殘聯、市稅務局出臺降低殘疾人就業保障金征收標準的具體辦法,2019年1月印※發實施。按照國家有關規定,我市殘疾人就業保障金按上年用人單位安排殘疾︾人就業未達到在職職工總數1.5%的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式為:保卐障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數)×上年用人單位在職職工年平均工資。此項基金由我市稅務機關征收,收入為市區兩∑ 級收入。

                為落實市政府工作部署,目前,市財政局已會同市稅務局█、市殘聯出臺《斗地主下载安装國家稅務總局天津市稅務局天津市殘疾人聯合會關於降低我市殘疾人就業保障金征收標準的通知》(津財綜〔2019〕4號),自2019年1月1日起,用人單位繳納的保障金△按照上年我市社會平均工資或用人單位在職職工年平均工資孰低原則征收。即用人單位在職職工年平均工資未超過我市社會平均工資(含)的,按用人單位〖在職職工年平均工資計征保障金;超過我市社會平均工資的,按我市社會平均工資←計征保障金,執行期限暫定5年。

                保障金征收標準降低後,各級財政部門要切實做好相關經費保障工作,妥善安排相關部門和單位預算,保障其【依法履行職責,積極支持殘疾人事業發展。

                (二)《若幹意見》第二項:出臺我市城市基礎設施配套費收費與建設體制改革工作意見,取消城市基礎設施配套費收費,市政配套基礎設施用地采取代∴征制度,供熱工程建設實行市場化。

                涉及政府性基金項目1項,為城市基礎設施配套費,《市財政局市發展改革委市建委關於將城市基礎設施配套費納入政府性基金管理有關事項的通知》(津財綜〔2017〕154號)規定,凡在我市行政區域內進行新建√住宅和公建項目建設的單位和個人,均應按規定交納城市基礎設施配套費。征收標準為住宅項目按建築面積每平方米412元計征;公建項目按建築面積每平方米480元計征。

                《若幹意見》政策配套細則:《天津市人民政府辦公廳關於城市基礎設施配套收費與建◥設體制改革的工作意見》(津政辦發〔2018〕71號)規定,本市市政配套基礎設施(包括與出讓或劃撥地塊相關的城市道路、排水、供水、供氣等市政基礎設施)用地采取代征制度。從2019年1月1日起,在全市範圍全面取■消城市基礎設施配套費,除原政策不予收取的工業、保障房等項目仍不予征收、沿用自行組織配套基礎設施建設並納入①項目建設成本的做法外,其他項目全部不再收取城市基礎設施配套費,有效期5年。

                二、有關政府采購定向支持政策

                《若幹意見》第九項:政府年ㄨ度采購項目預算總額中,專門面向中小企業的比例不低於30%,其中預留給小微企業的比例不低於60%。非專門面向中小企業的采購項目,對小】微企業產品給予6%—10%的價格扣⊙除,以扣除後的價格參與評審;對大中型企業和其他法人、組織與小微企業組織聯合體采購,且小微企業合同金◎額占30%以上的,給予聯合體2%—3%的價格扣〇除。

                市財政局印發了《關於做好政府采購定向支持中小企業有關工作的通知》(津財采〔2019〕1號),明確了10條配套設施細則分別從預留份額、價格扣除、信息公告以及〗保障措施等方面,進一步細化落實的方法步驟,明確有關工作要求,強化主管預算單位責任。具體內容包括:

                一是預々留采購份額。負有編制部門預算職責的各部門應當根據部門預算@ 及我市當年政府集中采購目錄和采購限額標準,制定向中小企業采購的具體方案,統籌確定本部門(含所屬各單位)面■向中小企業采購的項目,預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小企業采購,其中,預留給小型和微型企業的比例不低於60%。

                二是價格評審優惠。對於非專門面向中小企業的采購ㄨ項目,對小微企業產品給予6%-10%的≡價格扣除,對大中型企業和其他法人、組織與小微企業聯合采購,且小微企業合同金額占30%以上的,應當給予聯合體2%-3%的價格扣除。具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定,用扣除後的價格參與評審。

                三是規範信息公告。采購人或者→采購代理機構應當在采購公告和招標文件(談判文件、磋商文件)中註明:該項目是否專門面向中▂小企業或小型、微型企業采購;或者價格扣除的具體比例。

                四是鼓勵公平競爭。任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業自由▲進入本地區和本行業的政府采購市場,政府采購活動不得以註冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件作為資格要求或者評審因♀素,也不得以與規模條件相關的業績等對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。

                五是強◥化措施保障。各主管預算單位應當指導和監督本部門、本系統各單位積極落實政府采購定向支持措施。各區財政局應當加大對本級預算♀單位的培訓指導和監督檢查,督促各單位積極落實預留采購份額、評審價格扣除等政府采購定向支持措施。市財政局將進一步加大對落實政府采購定向支持政∮策的督促力度,對未按要求及時反饋相關落實情況的,將予以︼通報。

                上述扶持措施,將有效發揮政府采購政策功能作用,不斷提高政府采購合同授予民營企業產品和服務的比重,促進民營企業∮的發展壯大,切實推進政府采購支持民營經濟發展的政策落地見效。

                附件: 

                1、  斗地主下载安装國家稅務總局天津市稅務局關於停征防洪工程維護費的通知

                 

                 /0ja601/art/2019/1/7/art_2741_56028.html

                2、

                斗地主下载安装關於停征小型水庫移民扶助基金的通知

                /0ja601/art/2019/1/7/art_2741_56029.html

                3、

                天津市財◢政局關於做好政府采購定向支持中小企業有關工作的通知

                /0ja601/art/2019/1/24/art_2741_56030.html



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