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                斗地主下载安装天津市科學技術局關於印發《天津◇市中央引導地方科技發展專項資金管理辦法實施細則》的通知
                字體:[ ] 視力保護色:
                發文字號:津財規〔2019〕1號
                發布日期:2019-02-28
                標題:斗地主下载安装天津市科學技術局關於印發《天津市中央引導地方科技發展專→項資金管理辦法實施細則》的通知
                時效:


                津財規〔2019〕1號

                各區財政局、科技局,各有關單〖位:

                為規範和加強天津市中央引導地方科技發展專項資金管理和使用,提高專項資金使用效益,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關於進一步完善中央財※政科研項目資金管理等政策的若幹意見的通知》(中辦發〔2016〕50號)、《國務院辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》(國辦發〔2016〕82號)、《財政部科技部關於印發〈中央引導地方科技發展專項資金管理辦法〉的通知》(財教〔2016〕81號)等文◣件精神, 斗地主下载安装、天津市科學技術局制定了《天津市中央引導地方科技發展專項資金管理辦法實施細則》,現印發你們,請遵照執行。

                 

                    附件:天津市中央引導地方科技發展專項資金管理辦法實施細則

                                            

                     斗地主下载安装           天津市科學技術局

                                            2019年1月29日    

                (此件主動公開)

                 

                附件

                 

                天津市中央引導地方科技發展專項資金 

                管理辦法實施細則

                 

                第一章 總則

                 

                第一條 為規範天津市中央引導地方科技發展專項資金(以下簡稱專項資金)管理和使用,提高專項資金使用效益,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關於進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見的通知》(中辦發〔2016〕50號)、《國務院辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》(國辦發〔2016〕82號)、《財政部科技部關於印發〈中央引導地方科技發展專項資金管理辦法〉的通知》(財教〔2016〕81號)等文件精神, 斗地主下载安装(以下簡稱市財政局)、天津市科學技術局(以下簡稱市科技局)結合天津市財政科研項目資金、科技計劃管理有關規定,制定」本細則。

                第二條 本細則所稱專項資金是指中央財政通過專項轉移支付安排的,用於支持本市圍繞國家科技發展戰略和地方經濟社會發展目標,改善地方科研基礎條件,優化科技創新環境,支持基層科技工作,促進科技成果轉移轉化,提升區域科技創新能力的資金。

                第三條 專項資金由市財政局、市科技局共同負責管理。市財政局會同市科技局制定本□市專項資金管理制度,適時對專項資金進行評估。市科技局會同市財政局按照科技部、財政部●要求編制上報三年滾動規劃,對專項資金管理使①用開展績效評價。

                第四條 專項資金管理遵循“中央引導、市級統籌、整合資源、績效導向、滾動支持”的原則。

                第五條   專項資金項目立項、實施、驗收,按照《天津市財政科研項目資金管理□ 辦法》(津財教〔2017〕72號)、《天津市科技計劃管理辦●法》(津科計〔2017〕27號)等文件規定執行。

                 

                第二章 管理機構及職責分工

                 

                第六條  市財政局負責專項資金預算下達、資金撥付、績效評價和專項資金的監管工作。主要職責包括:

                (一)會同市科技局制定專項資金實施細則;

                (二)根據中央安排預算資金,下達專項資金;

                (三)會同市↓科技局對專項資金使用情況進行監督檢查、績效評價。

                第七條  市科技局負責專項資金項目管理工作。主要職責包括:

                (一)組織專項資金項目申報、評審和立項;

                (二)提出項目經費預算安排建議;

                    (三)與項目承擔單位簽訂項目任務合同書;

                  (四)負責項目的跟蹤管理,組織項目驗收、績效評價及項目資金日常監管。

                (五)會同市財政局編制專項資金三年滾動規劃。

                第八條  項目承擔單位主要職責包括:

                (一)據實、完整編報項目申報材料;

                (二)組織項目實施,落實項目實施條件和自籌資金;

                (三)嚴格項目資金支出管理,對項目資金專款專用、專賬核算;

                (四)按要求開展績效自評,及時按要求報送有關情況;

                (五)主動配合有關部門的監督檢查和審計。

                 

                第三章 支持範圍與方式

                 

                第九條 專項資金優先支持我市落實黨中央、國務院明確的重大攻堅目標、戰略任務,以及科技部與我市會商確定的部市共建的重〗大任務等工作,重點支持以下四個方面:

                (一)地方科研基礎條件和能力建設。主要指市屬科研單位(不含轉為企業或其他事業單位的單位)的科研儀器設備購置和科研基礎設施維修改造。

                (二)地方專業性技術創新平臺。主要指依◥托市屬高校、市屬科研院所、企業建立,能夠為我市產業關鍵技術研發、轉化、產業化提供技術支撐的專業性平臺,包括產業技術研究院、省部共建國家重點實驗室、工程技術中心、新型研發組織等。

                (三)地方╳科技創新創業服務機構。主要指為我市中小微企業技術創新、基層科技創新活動提供技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科技資源共享等專業或綜合性服務的機構,包括科技園區、眾創空間、科技企業孵化器、生產力促進中心、分析測試中心、技術轉移機構、科技特派員工作站、科技金融服務中心等。

                (四)地方科技創新項★目示範。主要指圍繞京津冀協同發展戰略,結合科技惠民、縣域科技、科技扶貧等任務,對政策目標明確、公益性屬性明顯、引導帶動作用突出、惠及人民群眾的科技成果進行轉化應用的項目示範。

                第十條 支持地方科研基礎條件和能力建設的資金一般采取前補助的方式。支持地方專業性技術創新平臺、地方科技創新創業服務機構和地方科技創新項目示範的資金,綜合采用前補助、後補助、補貼、獎勵等多種方式。

                第十一條 事業單位不得將專項資金用於支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出,不得用於編制內在職人員的工資△性支出和離退休人員離退休費,以及國家及天津市規定禁止列支的其他支出。

                 

                第四章 項目和資金管理

                 

                第十二條  市科技局、市財政局按照科技部、財政部要求,每年根據我市科技創新規劃和年度工作重點,發布通知,具有資質和能力的單位按照《天津市科技計劃管理辦法》(津科計〔2017〕27號)規定的程序進行申報。

                第十三條  申報單位須是天津市境內註冊,具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企業、醫療衛生機構等具備科研開發或科技服務能力@的單位。中央預算單位、園區管委會等地方政府行政機關不能作為專項資金項目的申報單位和合作單位。

                第十四條  符合條件的單位經上級主管部門或註冊地所在區(或功能區)科技主管部門審核同意後,按時報送項目ξ 申報材料。市科技局將組織或委托第三方機構對申報材料進行形式審查、技術審查,通過審查的項目組織專家評審。

                第十五條  市科技局、市財政局每年編制專項資金三年滾動規劃,按時◥報科技部、財政部審核,抄送財政部駐天津專員辦。根據科技部、財政部審核意見,進行修改完善。

                三年滾動規劃包括工作目標、重點任務及項目、組織管理、保障措施↘等。項目內容包括實施主體、目標任務、績效目標、資金規模及結構、支持方式、實施期限等。

                第十六條  市科技局、市財政局組織或委托第三方機構組織績效考評和項目評審》工作,及時將評審結果通過官方網站向社會公示,公示期不少於7個工作日。

                第十七條  公示無異議後,確定本市專項資金實施方案。實施方案包№括項目安排、支持內容、支持方式、績效目標、組織實施能力與條件、預期社會經濟效益等。

                第十八條  市財政局、市科技局▃在財政部、科技部專項資金預算下達後30日內,將本市專項資金實施方案報財政部、科技部備案,抄送財政部駐天津專員辦。

                第十九條  市科技局對確ξ定支持的項目進行資金預算審核,項目承擔單位根據審核意見對資金預算表進行修訂。審核通過後,市♂科技局與項目承擔單位簽訂項目任務合同書。

                第二十條  市科ζ 技局會同市財政局聯文下達立項項目經費,並按照財政國庫管理制度有關規定支付至市科技局或項目承擔單位。

                 

                第五章 監督與績效

                 

                第二十一條 項目承擔單位應當按照國『家財務、會計制度的有關規定進行賬務處理,嚴格按規定使用項目資金,自覺接受監督檢查。

                第二十二條 市財政局、市科技局根據專項資金〓的使用情況,適時開展監督檢查,並對上一年專項資金管理使用情況組織開展績效評價。

                第二十三條 項目承擔單位和項目負責人對項目實施、目標實現、成果產出、經費支出等情況進行自評價。市科技局對專〓項資金項目績效情況進行整體評價,並會同市財政局將績效評價結果上報科技部、財政部。

                第二十四條 項目承擔單位在合同到期時,應自覺按照←相關要求準備驗收材料,申請驗收。財務驗收按相關辦法執行。無正當理由,項目合同執行期滿1年後仍未能驗收的,市科技局將項目第一承擔單位及項目負責人列入失信行為記錄,並采取相應的限制措施。

                第二十五條╲ 凡有下列行為之一的,市財政局、市科技局將報財政部、科技部,采取通報批評、停止撥款、收回專項資金等措施,並依照相關法律〒法規處理。

                (一)未對專項資金進行單獨核算。

                (二)編報虛假預算、套取專項資金。

                (三)截留、擠占、挪用專項資金。

                (四)違反規定轉撥、轉移專項資金。

                (五)未獲市科技局、市財政局批準擅自變卐更項目承擔主體。

                (六)提供虛假財務會計信息,虛列支出。

                (七)其他違反國家財經紀律的行為。

                第二十六條  各級財政、科技部門及其相關工作人員在資金分配方案的制定和復核過程中,存在違反規定安排資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律規定追究有關責任單位和人員的責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                 

                第六章 附則

                 

                    第二十七條 本細則由市財政Ψ 局、市科技局負責解釋。

                第二十八條  專項資金其他未涉及內容按照財政部、科技部《中央引導地方科技發展專項資金管理辦法》(財教〔2016〕81號)等有關規定執行。

                第二十九條  本細則自發布之日起施行,有效期至2020年12月31日。

                 

                政策解讀:/0ja601/art/2019/2/28/art_60_56155.html



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