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                斗地主下载安装關於印發天津市政府債務信息公開實施細則(試行)的通知
                字體:[ ] 視力保護色:
                發文字號:津財債務〔2019〕6號
                發布日期:2019-02-28
                標題:斗地主下载安装關於印發天津市政府債務信息公開實施細則(試行)的通知
                時效:


                津財債務〔2019〕6號

                津財債務〔20196

                市級有關部門、單位,各區財政▓局:

                根據《財政部關於印發〈地↑方政府債務信息公開辦法(試行)〉的通知》(財預〔2018〕209號)規定,按照市政府有關要求,為進一步做好天津市政∮府債務㊣ 信息公開工作,增強政府債務信息透明度,自覺接受監︼督,防範政府債務風險,我們制定了《天津市政府債務信息公開實施細則(試行)》。現印發給你們,請遵照〓執行。

                                                  2019年2月2日

                (此〗件主動公開)

                 

                天津市政府債務信息公開實施細則(試行)

                 

                第一條 為依法規範政府債務管理,切◥實增強我市政府債務信息透明度,自覺接受監督,防範政府債務風險,根據《中華人民◢共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)、《財政部關於印發〈地↑方政府債務信息公開辦法♂(試行)〉的通知》(財預〔2018〕209號)等相關法律法規和制度規定,制定本細則。

                第二條 本細則適用於我市政府債務信息公開工作。

                本細則所稱政府債務包括政府一般債務和政府專〒項債務;政府債務信息包括預決算公開範圍的政府債務限額♂♂、余額等信息以及預決算公開範圍之外的政府債券發行、存續期、重大事項等相關信息;重大事項是指可能引起∏政府一般債券、專項債券投資價值發生增減變化,影響投資者合法權益的相關事項。

                第三條 政府債務信息公開應當遵循以下原則:

                (一)堅持以公開為常態、不公◆開為例外;

                (二)堅持誰制作、誰負責、誰公開;

                (三)堅持突↙出重點,真實、準確、完整、及時公開;

                (四)堅持以公開促改革、以公開促規範,推進我市政府治理體系和治理能力現代化。

                第四條 預決算公開範圍的政府債務限額、余額、使用安排∑及還本付息等信息應當在各區政府及區財政局門戶網站公開。區財政局未設立門戶網站的,應當在區政府門戶網站設立專欄公開。

                預決算公開範圍之外的政府債√券相關信息各市級♀有關部門、單位及各區財政局應在門戶網站㊣ 上按要求進行公開。

                第五條 各區財政局應當隨同預決算公開政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息。

                (一)隨同預算公開上一年度本地區↓政府債務限額及余額(或余額預計執行數),以及本地區上一年度政府債券(含再融々資債券)發行及還本付息額(或預計執行數)、本年度政府債券還本①付息預算數等。

                (二)隨同調整預算公開當年本地區政府債務限額、新增政府債券資金使用安排等。

                (三)隨同決算公開上年末本地區ㄨ政府債務限額、余額☉決算數,政府債券發行、還本付息決算數,以及債券資金使用安排等。

                第六條 為按時公開我市政府債券發行安排,各區◥財政局應於每月15日前向市財政局報送下一月度新增政府債∴券和再融資債券發行申請,具體包括項目名稱、項目性質、主管部門、發行日期、發行規模、債券性質、債券期限等內容。

                第七條 為按時做好我市新增一般債券發行公開工作,各區財政局應當在債券發行№前,提前10個以上工作日向市財政局報送以下債ω 券發行相關信息:

                (一)經濟社會發展指標。包括本地區國內生產總值、居民人均可支配∩收入等;

                (二)一般公共預算情況;

                (三)一般債務情況。包括本地區一般債務限額及余額、期限結構等;

                (四)擬發行一般債券信息。包括規模、期限、項目、償債資金安排等;

                (五)第三方評☆估材料。包括信用評級報告等;

                (六)其他按規定需要公開的信息。

                各市級使用新增一般債券資金的部門及單位應在債券發行△前10個以上工作日向市財政局報送上述擬發行一般債券信息及其他按規定需要公開的信息。

                第八條 為按時做好我市新增專項債券發行公開工作,各區財政局應當在債券發▓行前,提前10個以上工作日向市財政局報送以下債ω 券發行相關信息:

                (一)經濟社會發展指標。包括本地區國內生產總值、居民人均可支配收入等;

                (二)政府性基金預』算情況。包括本地區政府性基金收支、擬發行專項債券對應的政府性基金預算收支情況;

                (三)專項債務情況。包括本地區專項債務限額及余額、期限結構等;

                (四)擬發行專項債【券信息。包括規模、期限及償還方式等基本信息;

                (五)擬發行專項債券對應項目信息。包括項目概況、分年度投資計劃、項目資」金來源、預期收益和融資平衡方案、潛在風險評估、主管部門責任等;

                (六)第三方評估信息。包括財務評估報告(重點是項目▆預期收益和融資平衡情況評估)、法律意見書、信用評級報告等;

                (七)其他按規定需要公開的信息。

                各市級使用新增專項債券資金的部門及ζ單位應在債券發行前10個以上工作日向市財政局報送上述擬發行專項債券信息、擬發行專項債券對應項目信息、第三方評估信息及其他按規定需要公開的信息。

                第九條 為做好再融資債券發行公開,各區財政局應當在債券發行№前,提前10個以上工作日報送再融資債券擬發行規模以及原債券名稱、代碼、發行規模、到期本金規模等信息。

                第十條 每年6月底前各市級使用◆一般債券資金的部門及單位應當公開債券存續期信息;各區財政局應當組織開展本地區一般債券存續期信息公開工作,督促和指導使用債券資金的部門單位公開債券存續期信◥息。債券存續期信息具體包括:

                (一)截至上年¤末一般債券資金余額、利率、期限等情況;

                (二)截至上年末一般債券資金使用情況;

                (三)截至上年末一般債券項目建設進度、運營卐情況等;

                (四)其他按規定需要公開的信息。

                第十一條 每年6月底前各市級使用專項債券資金的部門及單位應當公開債券存續期信息;各區財政局應當組織開展本地區專項債券存續期信息公開※工作,督促和指導使用債券資金的部門單位公開債券存續期信息。債券存續期信息具體包括:

                (一)截至上年末專項債券資金使用情況;

                (二)截至上年末專項債券對應項目建設進度、運營情況等;

                (三)截至上年末專項債券項目收▼益及對應形成的資產情況;

                (四)其他按規定需要公開的信息。

                第十二條 涉及違法違規舉債擔保行為問責的,各區財政局應當〖在收到問責決定後20個工作日內公開問責結果,並向市財←政局備案。

                第十三條 一般債券存續期內,發生可能影響使用一般債券資金地區的一般公共預算收入的重大事項的,相應區財政局應當按照《國務院】辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)、《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市政府性債務風險應急處置預案的通知》(津政辦函〔2017〕20號)等○有關規定提出具體補救措施,經相應區政府批準後向市財政局報告。

                第十四條 專項↓債券存續期內,對應項目發生可能影響其收益與融資平衡能力的重大事項的,市級專項債券資金使用部門單位以及區級財政部門、債券資金使用部門應〗當按照《國務院】辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)、《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市政府性債務風險應急處置預案的通知》(津政辦函〔2017〕20號)等有關規定◤提出具體補救措施,經主管部門或區政府批準後向市財政局報告。

                第十五條 政府債券存續期內確需調★整債券資金用途的,各區財政局按照相關規定和市財政局要求履行調整程序,市財政局將按要求予以公告或以適當方式告■知債券持有人。

                第十六條 各區財政局在公開政府債務信息時,應當根據本級政府及其相關部門信息公開進展,一並提供本級政府工作報告、預決算報告ㄨㄨ、預算執行和其他財政收支的審計工作報告等信≡息或其網址備查。

                第十七條 各區財政局應當及時公開本地區政府債務管理制度規定。

                第十八條 市財政局將按照財政部《地方政府債務信息公開辦法(試行)》文件要求履行省級財政部門政府債務信息公開職責。

                第十九條 市財政局負責指導、監督全市政府債務信息公開工作。各區財政局負責組織◎實施本地區政府債務信息公開工作,指導、監督和協調本級使用債券資金部▂門及單位政府債務信息公開工作。各使用債券資金部門及單位負責按要求及時做好政府債務信息公開工作。

                第二十條 各區財政局要將政府債務信息公開情況納入政府債務@績效評價範圍,加強績效評價結果應用。

                第二十一條 對未按規定公開政府債務信息的,應當依照《中華人々民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律@ 法規的規定,責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分。

                第二十二條 公民、法人或者其他組織認為有關部門不依法履行♀政府債務信息公開義務的,可以向同級或上一級財政部門舉報。財政部門收到舉報後應當依法依規予以處理。

                第二十三條 各市級有關部門、單位及各區財政局應當嚴格按□照要求做好政府債務信息公開工作,公開同時將具體內︻容、網址、圖片等信息報送市財政局備查。

                第二十四條 各區財政部門可以根據本細則,結合本地區實際制定具體〇辦法。

                  第二十五條 本細則自印發之日起實施。  

                 



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