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                黨政領導幹部考核工作條例
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                黨政領導幹部考核工作條例

                第一章 總則

                第一條 為了堅〇持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴Ψ治黨,推動各級黨政領導班子『和領導幹部卐卐做到忠誠幹凈擔當、帶頭貫徹落實黨中央決策」部署,完善幹部考核評價機制,建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質黨政領導幹部隊伍,根據《中國共產黨章『程》和有關法律,制定本條例。

                第二條 本條例所稱考核工作,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照︾幹部管理權限,對黨政領導班子和領導幹〖部的政治素質、履職能力、工作成效、作風表現等所進行的了解、核實和評價,以此作為加強領導班子和領導幹部隊伍建設的重要依據。

                考核方式主要包括平時考核、年度考核、專項考核、任期考核。

                第三條 考核工作以馬克思列寧主義、毛澤東』思想、鄧小【平理論、“三個代表”重要思想、科學發↘展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持把政治標準放∑ 在首位,著⊙眼於實現“兩個一百年”奮鬥目標,突出考核貫徹黨中央重大∑ 決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展√理念的實際成效,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,獎勤罰懶、獎優罰劣,調動各級黨政領導班子和領導幹部積極性、主動性、創造性,樹立講ζ 擔當、重擔當、改革創新、幹事創業的鮮明█導向。

                第四條 考核工作堅持下列原則:

                (一)黨管幹部;

                (二)德才兼備、以德為先;

                (三)事業為上、公道正派;

                (四)註重實績、群眾公認;

                (五)客觀全面、簡便有效;

                (六)考用結合、獎懲分明。

                第五條 本條例適用於考核中共中央、全國人大常委█會、國務院、全國政協工作部門或者有關工作機構的領導班子和領導幹部;中央紀委國家監委領導班子和領導幹部(不含正職);最∑高人民法院、最高人民檢察院領導班子和領導幹部(不含正職);縣級以上地【方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委監委、法院、檢察院的領導班子和領導幹部;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協工作部門或者有關工作機構的領導班子和領導幹部。

                參照公務員法管理的縣級@以上黨委和政「府直屬事業單位、群團組織的領導班子和領導幹部的考核,參照本條例執行。

                第六條 中央和國家機關領導班子和領導幹部應當在思想上▼政治上行動上發揮表率作用,帶頭接受高標準嚴格考核。

                第二章 考核內容

                第七條 領導班子考核內容主要包括:

                (一)政治思想建設。全面考核領導班▼子堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持和加強黨的全面領導,執行○黨的理論和路線方針政策,增強“四個意識”,做到“四個服從”,遵守政治紀律和政治規矩的情況;用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定理想信念,堅定“四個自信”,不忘初心、牢記使命的情況;堅持民主集中制,執行新形勢下黨內政治生活若幹準則,發現和解決自身問題,營◣造風清氣正政治生態的情況;踐行新時代黨的組織路線,貫徹新時期好幹部標準,樹立正確選人用人導向的情況。

                (二)領導能力。全面①考核領導班子適應新時代要求、落實黨中央決策@ 部署、完成目標任務的能力,重ㄨ點了解學習本領、政治領導本ξ 領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群︽眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風∮險本領。

                (三)工作實績。全面考核領導班子政績觀和工作成效。考核政績觀,主要看是否¤恪守立黨為公、執政為民理念,是否具有“功成不必在我”精神,以造福人民為最大政績,真正做到對歷史和人↑民負責。考核〖地方黨委和政府領導班子的工作實績,應當看全面工作,看推動本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,解決發展不平衡不充分問題,滿足人民日益增長的美好生活需要的情況和實際成效。考核其他領導班子的工作實績,主要看全♀面履行職能、服務大局和中心工作的情況ω和實際成效。註重考核各級黨委(黨組)領導班子落實新時代黨的建設總要求、抓黨建工作的實績。

                (四)黨◣風廉政建設。全面考核領導班子履行管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,持◣之以恒正風肅紀,推進反腐敗鬥爭等情況。

                (五)作風建設。全面考核領導班子堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,密切聯系群眾,為群眾排憂解難,全心全意為人民服務¤的情況;結合實際落實黨中央決策部署,增強人民獲得感、幸福感、安全感的情況;深入改進作風,落實中央八項規定及其實施細則精神,反對“四風”特別是形式主義、官僚主義的情況;實事求是,真抓實幹,察實情、出實招、辦實事、求實效∞的情況。

                第八條 領導幹部考核內容主要包括:

                (一)德。全面考核領導幹部政治品質和道德品行。考核領導幹部的政治品質,重點了解堅定理∴想信念、對黨忠誠、尊崇黨章、遵守政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核ω 心的黨中央保持高度一致等情況。考核領導幹部的道ぷ德品行,重點了解︼堅守忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,遵守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等情況。

                (二)能。全面考核領導幹部履職▆盡責特別是應╳對突發事件、群體性事件過程中的政治能力、專業素養和組織領導能力等情況。

                (三)勤。全面考核領導幹部的精神狀態和工作作風,重╳點了解發揚革命精神、鬥爭精神,堅持“三嚴三實”,勤勉敬業、恪盡職守,認真負責、緊抓快辦,銳意進取、敢於擔當,艱苦奮鬥、甘於奉獻等情況。

                (四)績。全面考核領導幹部堅持正確政績觀,履職盡責、完成日常工作、承擔急☆難險重任務、處理復雜■問題、應對重大考驗的情況和實際成效。考核黨委(黨組)書記的工作實績,首先看抓黨建工作的成效,考核領導班子其他黨員領導幹部的〇工作實績應當加大抓黨建工作的權重。

                (五)廉。全面考核領導幹部落實黨風廉政建設“一崗雙責”政治責任,遵守廉潔自律準則》,帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神,秉公用權,樹立良◆好家風,嚴格要求親屬和身邊工作人員,反對“四風”和特權思想、特權現象等情況。

                第九條 具體考核內容的確定必√須以貫徹黨中央精神為前提,根據黨中央決策部署及時調整優化。

                第十條 落實新發展理念,突出高質量發展導向,構建推動高質量發展指標體系,改進推動高質量發展的政績考核,因地制宜合理設置經濟社會發展實績考核①指標和權重,突出對打好重點任務攻堅戰的考核,加強對深化供給側結構性改革、保障和改善民生、加強和創新社會治理、推動創新發展、加強法治建設、促進社會公平正義等工作的考核,加大安全生產、社會穩定、新※增債務等約束性指標的考核權重。

                第十一條 堅持從實際出發,實行分級分類考核。考核內容應當體現不同區域、不同部門、不同類型、不同層次領⌒ 導班子和領導幹部特點。

                第十二條 根據不同崗位職▃責要求,明確領導班子和領導幹部不擔當不作為≡的具體情形和評價標準,推動工作⌒ 落實和擔當盡責。

                第十三條 建立健全可▃量化、能定責、可追責的領導班子和領導幹部工作目標以及崗位職責規範,作為確定考核內容的重要依據。

                第三章 平時考核

                第十四條 平時考核是對領導班子日常運行情№況和領導幹部一貫表現★所進行的經常性考核,及時肯定鼓勵、提醒糾偏。

                第十五條 平時考核應當突出重點。

                考核領導班子的日常運行情況,重點了解政治思★想建設、執行民主集中制、貫徹黨的群眾路線、科學決策、完成重點任務和反⌒對“四風”等情況。

                考核領導幹部的一貫表現,重點了♂解政治態度、擔當精神、工作思路、工作進展,特別是對待是與非、公與私、真與假、實與虛的表現等情況。

                第十六條 平時考核主要結合領導班子和領導幹部日常管▲理進行,可以采取下列途徑:

                (一)列席領導班子民主生活會、理論學習中心╱組學習、重要工作會議,參加重要工作活動等;

                (二)與幹部本人或者知情人談心談話,到所在單位聽取幹部群眾意見;

                (三)開展▽調研走訪、專題調查、現場觀摩等;

                (四)結合黨內集中學習教育、紀委監委日常監督、巡視巡察、工作督查、幹部培訓▽等進行深入了解;

                (五)其他適當方法。

                第十七條 平時考核可以根據實際情況形成考核結果。考核結果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。

                第十八條 建立平時考核工作檔案※,將相關材料整理歸檔,作為了解評價領導班子日常運行情況和領導幹部一貫表現的重要依據。

                第四章 年度考核

                第十九條 年度考核』是以年度為周期對領導班子和領導幹部所進行的綜合性考核,一般在每年年末或者次年年初組織開展。

                根據工作需要,各級黨委(黨組)每年可以』選定部分領導班子和領導幹部進行重∑ 點考核。

                第二十條 年度考核一般按照下列程序進行:

                (一)總結述職。召開會議,領導班子總結報告全年工作,領導幹部進行個人述職。

                (二)民主測評。根據對領導班子和領導幹部考核〗內容的要求設計測評表,由參加民主測評的人員填寫評價意見。參加測評的人員範〗圍,按照知情度、關聯度、代表性原則,結合實際確定。

                (三)個別談話。與領導班子成員、相關幹部群眾以及其︾他需要參加的人員個別談話了解情況。

                (四)了解核實。根據需要采取查閱資料㊣、采集有關數據和信息、實地調研等方式,核實考核對象有關情況∑。

                (五)形成考核結果。對領導班子和領導幹部進行綜合分析,形成考核結果並及時反饋。

                當年開展★黨內集中學習教育、換屆考察、巡視巡察的】,年度考核可以結合實際適當簡化程序。

                根據工作需要和實際情況,對公共服務部門和窗口單位的領導班子和領導幹部,可以在一定範圍內聽取公眾意見。

                第二十一條 領導班子年度考核結果一般分為優秀、良好、一般、較差4個等次。領導幹部『年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。

                優秀是指綜合表現突出,出色履行領導職責或者崗位要∑ 求,圓滿地完成了年度工作任務,成績顯著。

                良好、稱職是指綜合表現好,認真履行領導職責或者崗位要△求,較好地完成了年度工作任務。

                一般、基本稱職是指綜合表現勉強達到領導職責或者崗位要求,或者在某個方面存在明顯不△足、有較大問題。

                較差、不稱職是指綜合表現達不到領導職責或者崗位要求,或者在某個方面存在嚴重問題、出現重大々錯誤。

                各級黨委(黨組)應當結合實際,制定考核等次具體評定標準。

                第二十二條 擔任多項職務的領導幹部,一般在承擔主要工作職責的單位進行考核,對兼任的其他工作以適當方式進行了解。

                新提拔任職的領導幹〓部,按照現任職務進行考核,註意了解〖在原任職崗位的工作情況。

                交流任職的領導幹部,在現工作單位進行考核,其交流任職前的有◎關情況由原單位提供。

                援派或者掛職鍛煉的領導幹部,由當年工作半年以上的地方或者︼單位進行考核,以適當方式聽取派◎出單位或者接收單位的意見︽︽。

                本年度內病、事假累計超過半年的領導幹部,參加年度考核,不確◤定等次。

                涉嫌違紀違法被立案⊙審查調查尚未結案、受黨紀政務處分或者組織處理的領導幹部,其年度考核按照有關規定進行。

                第五章 專項考核

                第二十三條▼ 專項考核是對領導班●子和領導幹部在完成重要專項工作、承擔急☆難險重任務、應對和處置重大突發事件中的工作態度、擔當精神、作用發揮、實際成效等情況所進行的針對ζ 性考核。

                根據平■時掌握情況,對表現突出或者問題反映較多的領導班子和領導幹部,可以進行專項考核。

                第二十〓四條 專項考核一般應當按照下列程序進行:

                (一)制定方案。明確考核對象、考核內容指標、程序步驟和工〓作要求等。

                (二)聽取考核對象的總結匯報。

                (三)了解核實。采取查閱資料、實地調研、輿情分析、個別談話、民主測評等方式,核實印證有關情況,必要時可以向紀檢∩監察機關或者審計、信訪等部門了解情況。

                (四)形成考核結果。對領導班子和領∩導幹部作出評價。

                第二十五條 專項考核結果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。

                第六章 任期考核

                第二十六條 任期考核是對實行任期制的領導班子和領□導幹部在一屆任期內總體表現所進行的全方位考核,一般結合換屆考察或者任期屆滿當年年度考◥核進行。

                任期考核應當突出對完成屆期目標或者任期目標情況的考核。

                第二十七條 任期考核一般應▲當按照總結述職、民主測評、個別談話、了解核實、實績分析、形成考核結果等程序進∴行。

                第二十八條 任期考核結果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。

                第七章 考核◥結果確定

                第二十◢九條≡≡ 考核結果確定應當加強綜合分析研判,堅持定性與定量相結合,全面、歷史、辯證地◥分析個人貢獻與集體作用、主觀努力與◣客觀條件、增長速度與質量效益、顯績與潛績、發展成果與成本代價等情況,註重了解人民群眾對經濟社①會發展的真☆實感受和評價,防止簡單以地區生產總值以及增長率排名或者以民主測評、民意調查得票得分確定考核結果。

                第三十條 平時考核、年度考核、專項考核、任期考核☆情況應當相互補充印證,堅持考人與考事相結合,註重吸收運用巡視巡察、審計、績效管理、工作督查、相關部門業務考核、個人有關事項報【告查核等成果,把敢不敢扛□ 事、願不願做事、能不能幹事作為識別幹部、評判優劣的重要標準,增強考↑核結果的真實性、準確性。

                第三十一條 考核結果應當全面準確反映考核對象情況,以考↑核報告、評語、鑒定等形式確定結果的,應當明確具體肯定成績和優點,指出問題和不足。

                第三十二條 年度考核結果以平時考核結果◣為基礎,年度考核優秀等次應當在平時考核結果好的考核對象中產生。

                領導班子年度考核優秀等次比例一般不超過參加考核領導班子總◥數的30%,領導幹部年度考核優秀等次比例一般不超過參加考核領導幹部總人數的25%。

                領導班子為優秀等次的,其領導成員評為優秀等次的比例可以適當上→調,最高不超過30%;領導班子為一般等次的,其領導成員評為優秀等次的比例不得超過20%,主要負責人一般不得確定為〒優秀等次;領導班子為較差等次的,其領導成員評為優秀等次的比例不得超過15%,主要負責人一般不得確定為稱職及以上等次。

                第三十三〒條 有下列情※形之一,領導班子和領導幹部年度考核結果不得確定為優秀等次:

                (一)貫徹落實黨中央決策部署成效不明顯的;

                (二)幹事創業精氣神≡不夠,拈輕怕重、患得患失,不敢→直面矛盾、不願動真碰硬,不擔當不作為的;

                (三)受到上級黨委和政府通報批評,責令→檢查的;

                (四)工作實績不突出的;

                (五)組織領導能力較弱,年度工作目標任務完成不好的;

                (六)履行管黨治↓黨責任不力,違反廉潔自律規定↘的;

                (七)其他原因不宜確定為優秀等次的。

                在上級黨組織開展的基層黨建述職評議考核工作↘中,黨委(黨組)書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次未達到好的,其年度考核結果不得確定為優秀等次。

                第三十四↑條▼ 有下列情※形之一,領導班子年度考核▲結果應當確定為較差等次,領導幹部年度考核結果應當確定為不稱職等次:

                (一)違反政治紀律和政治∏規矩,政治上出現問題的;

                (二)不執行民主集中制,領導班子運行狀況ω 不好,不能正常發揮職能卐作用,領導幹部鬧無原則糾紛,影響較差的;

                (三)責任心差、能力水平低,不能履行或者不勝任崗位職責要求,依法履職出現〇重大問題的;

                (四)表態多調門高,行動少落實差,敷衍塞責、庸懶散拖,作風形象不佳,群眾意》見大,造成惡劣影響的;

                (五)不堅守工作崗位,擅離職守的;

                (六)其他原因應當確定為較差或者不稱職等次的。

                第三『十五條 領導班子和領導幹部在履職擔當、改革創新過程中出現失誤錯誤,經綜合分析給予容錯的,應當客◆觀評價,合理確定考核結果。

                第三十六條 考核對象對考◆核結果有異議的,可以按照有關規定提出復核或者申訴。

                第八章 考①核結果運用

                第三十七條 堅持考用結合,將考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責●等結合起來,鼓勵先進、鞭策落後,推動能上能↙下,促進擔當作為,嚴厲治■庸治懶。

                第三十八↙條 考核結果采取個別談話、工作通報、會議講評等方式,實事求是地向領導班子和領導幹部反饋,肯定成績、指出不足,督促整改,傳導壓力、激發動力。

                第⌒ 三十九條 依據考核結果,有針對性地加●強領導班子建設:

                (一)領導班子作出重要貢獻的,按照有關規定記功、授予稱號,給予物★質獎勵;

                (二)領導班子表現突出或者年度考核結果為優秀等次的,按照有關規定給予嘉獎;

                (三)領導班子運行狀況ω 不好、凝聚▓力戰鬥力不強、不擔當不作為、幹部群眾意見較大的,應當進行調整;

                (四)領導班子年度考∑核結果為一般等次的,應當責成其向上級黨組織寫出書面報告,剖析原因、進行整改;

                (五)領導班子年度考核結果為較差或者連續兩年為一般等次的,應當對主要負責⌒人和相關責任人進行調整。

                第四十條 依據考核結果,激勵約束領導幹部:

                (一)領導幹部作出重大貢獻的,可以按照有關規定記功、授予稱號,給予物★質獎勵;表現突出或者年度考核結果為優秀等次的,按照有關規定給予嘉獎;連續〗三年為優秀等次的,記三等功,同等ξ條件下優先使用。

                (二)領導幹部年度考核結果為稱職及以上等次的,按照有關規定享受年度考核獎金、晉升工資級別和級別工資檔次。

                (三)領導幹部年度考核結果為基本稱職等次的,應當對其進行▼誡勉,限期改進。

                (四)領導幹部年度考核結果為不稱職等次的,按照規定程序降低一個職務或者職級層次任職。

                (五)不▲參加年度考核、參加年度考核不確◤定等次或者年度考核結果為基本稱職以下等次的,該年Ψ 度不計算為晉升職務職級的任職年限,不計算為晉升工◎資級別和級別工資檔次的考核年限。

                (六)領導幹部不適宜擔任現職的,應當根據有關規定對其進行調整。

                第四十一♀條 依據考核結果加強幹部教育培養,按照“缺什麽㊣ 補什麽”的原則,對領導幹部進行調學調訓、安排實踐鍛♂煉,補齊能力㊣ 素質短板。對有潛力的優秀年輕幹部加強針對性培養。

                第四十二條 考核中發現領導班子和領導幹部存在問題的,區分不同ㄨ情形,予以ξ 談話提醒直至組織處理;發現違紀違法問題線索,移送紀檢監察、司法機關處理。

                第ζ 四十三條 領導幹部考核形成的結論性材料,應當存入幹部人事檔案。

                第九章 組織實施

                第四十四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照幹部管理權限,履行考核領導班子和領導幹部的職責。

                黨委(黨組)承擔考核工作主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,組織(人事)部門承擔具體工作責任。

                第↓四十五條 考核人員應當具有較高的思想政治素質以及勝任考核工作的政策水平和業務知識,公道正派,組↓織紀律觀念和保密意識強。考核人員按照規定實行公務回避。

                根據工作需要,黨委(黨組)可以組建和派出考核組。考核組組長根據每次考核任務確定並授權,應當具有較強的組織『領導能力,堅持原則、敢於擔當。

                第四十六條 實行考核工作責任制。

                考核人員應當認真履『行職責,按照規定的程序和要求實施考核,全面客觀準確地了解和反映情況,公道公平公正地對待和評價領導班子和領導幹部。

                考核人員應當◥在考核材料上簽名,對考核材料的客觀性、真實性負責。

                第四十七條 考核工作的組織實施應々當嚴肅認真、穩妥審慎,註意與日常工作相協調、相促進。根據不同考核對象和考核任務,改進創新考核方法,充分發揚∞民主,多々到基層幹部群眾中、多在鄉語口碑中聽取意見、了解情況,堅持在現場看、見具體事,多渠道、多層次、多側面了解核實領導班子和領導幹部的現↘實表現。

                第四十八①條 組織(人事)部門應當加強考核工作信息化建設,充分運用互㊣ 聯網技術和信息化手段開展考核,提高工作↘質量和效率。

                第四十九①條 各級黨委(黨組)應當加強對本地區本部門本單位幹部考核工作與其他業務考核工作的統一領導、統籌協調和督促指導,整ぷ合考核力量,歸並考核項目︼和種類,嚴格控制“一票否決”事項,防止多頭考核、重復考核。

                第十章 紀律與監督

                第五十條 考核工作必須嚴格遵守下列紀律:

                (一)不準搞形︽式、走過場;

                (二)不準隱瞞、歪曲事實;

                (三)不準弄虛作假;

                (四)不準搞非組織活動;

                (五)不準泄露談話內容、測評結果等考核工作秘密█;

                (六)不準憑個人好惡評價幹部、決定或者改變考核結果;

                (七)不準借考核之機謀取私利;

                (八)不準幹擾、妨礙考核工作;

                (九)不準打擊報復幹部和反☉映問題的人員。

                第五十一條 領導班子和領導幹部應當正確對待和接受組織☉考核,如實匯報工作和思想,客觀反映情況。

                對不按照要求參加或者不認真配合考核工作,經教育後仍不改正的,領導班子年》度考核結果直接確定為較差等次,領導幹部年度考核結果直接確定為不稱職等次。

                第五十二條 對不按照「規定組織開展考核、考核工作失真失實造成嚴重後果、本地區本部門本單位考核工作中不正之風嚴重、幹部群眾反映強烈以△及對違反考核工作紀律等行為查處不力的∩,應當追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和有關領導成員、直接責任人的責任。

                第五◥十三條 對違反本條例的,根據情節輕重,依規依紀給予批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、組織調Ψ整或者組織處理,涉嫌違紀或者職ㄨ務違法、職務犯罪的,按照有關紀律和法律法規處理。

                第五十四條 黨委(黨組)、紀檢監察機關←、組織(人事)部門應當加強∴對考核工作的監督檢查,自覺接受群眾和輿論監督,認真受理有關舉報←、復核、申訴,嚴肅查處違反考核工作紀律的行為。

                第十一章 附則

                第五∴十五條 本條例對工作部門的規定,同時適用於黨委和政府的辦事機構、派出機構、特設機構以及其他◤直屬機構。

                第五十六條 本▅條例由中共中央組織部負責解釋。

                第五十七條 本條例自2019年4月7日起施行。1998年5月26日中共中央組織部印發的《黨▅政領導幹部考核工作暫行規定》、2009年7月16日中共中央組織部印發的《黨政領導班子和領導幹部年度考核辦法(試行)》同時廢止。此前發布的有關領導班子和領導幹部考核←的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。

                 

                中國共產黨黨員教育管理工作條例

                2019-05-21

                來源:

                新華社

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                中國共產黨黨員教育管理工作條例

                第一章 總則

                第一條 為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強黨員教育管理工作,提高黨員隊伍建設質量,保持黨員〖隊伍的先進性和純潔性,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例。

                第二條 黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。黨組織應當加強黨員教育管╱理,引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強黨性,提高素質,認真履行義務≡,正確行使權利╲╲,充分發揮先鋒模範作用。

                第三條 黨員教育管理工作以馬克思列寧主義、毛澤東』思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發▽展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持教育、管理、監督、服務相結合∩,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷增強黨員教育管理針對性和有效性,努力建設政治合∩格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用→合格的黨員隊伍。

                第四條 黨員教育管理工作遵循以下原則:

                (一)堅持黨要管黨、全面從嚴Ψ治黨,將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面,黨員領導幹部帶頭接受教育管理;

                (二)堅持以黨的政治〒建設為統領,突出黨性教育和政治理論教∑ 育,引導黨員遵守黨章黨規黨紀,不忘初心、牢記使命;

                (三)堅持圍繞中心、服務大局,註重黨員教育管理質量和實效,保證黨的︻理論和路線方針政策、黨中央決策部署→貫徹落實;

                (四)堅持從實際出發,加強分類指導,尊重黨員主體地位,充分發揮黨支部→直接教育、管理、監督黨員作用。

                第二章 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

                第五條 把用習近平新時代中國特色社會↓主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務,引導黨員充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義,自覺學懂弄☆通做實。

                第六條 組織黨員讀原著、學原文、悟原理,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求,掌握貫穿其中的馬克☆思主義立場觀點方法,增強政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的黨員教育教材體系。

                教育引導黨員把學習』習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發▽展觀緊密結合起來,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。

                第七條 堅持集中教育和經常√性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取√集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心╱組學習、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等方式,形成習近平新時代ζ中國特色社會主義思想學習教育長效機制,推動黨員學深悟透、入腦入心。

                第八條 弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,引導黨員把自ζ己擺進去、把職責擺進♀去、把工作擺進去,學以致用、知行合一,提高政治站位,強化責任擔當,增強〓過硬本領,做好本職〖工作,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想╳堅定信仰者和忠實實踐者。

                黨員領※導幹部應當堅持更高標準、更嚴要求,全面學、系統學、貫通學、深入學、跟進學,自覺用以武〖裝頭腦、指導實踐、推動工作,發揮示範帶動作用。

                第三章 黨員教育基本任務

                第九條 加強政治理論教育,突出黨的創新理論學●習,組織黨員︽學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,學習馬克思主義基本原理和黨的基本知識,引導黨員堅定理想信念,增強黨性修養,努力掌握︾並自覺運用馬克思主義立場觀點方法。

                第十條 突出政治教育和政治訓練,嚴格黨內政治生活鍛煉,教育黨員旗幟◥鮮明講政治,提高政治覺悟和政治能力,嚴守政治紀律和政治規矩,永葆共產黨人政治本色,做到“四個服從”,在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

                第十一條 強化黨章黨規黨紀教育,引導黨員牢記入黨誓詞,堅持ω 合格黨員標準,自覺遵守黨的紀律,帶頭踐行社會主義核心價值觀,培養高尚道德情操,培育良好思想作風、學風、工作作風、生活作風和家風。加強憲法法律法規教∏育,引導黨員尊法學法守法用法。

                第十二條 加強黨的宗旨教育,引導黨員♀踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,提高群︽眾工作本領,密切■聯系服務群眾。

                第十三條 進行革命傳統教ξ育,引導黨員學習黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史和中華優秀傳統文化,銘記※黨的奮鬥歷程,弘揚黨的優良傳統,傳承紅色基因,踐行共產黨人價值觀,激發※愛國主義熱情。

                第十四條 開展形勢政∮策教育,圍繞貫徹執行黨和國家重大決策、推進落實重大任務,宣講黨的路線方針政策,解讀世情國情黨▲情,回應黨ぷ員關註的問題,引導黨員正確認識形勢,把思想和行動統一到黨中央要求上來。

                第十五條 註重知識技能教Ψ 育,根據黨員ぷ崗位職責要求和工作需要,組織引導黨員學習掌握業務知識、科技知識、實用技術等,幫助黨員提高綜合素質和履職能力,增強服◥務本領。

                第四章 黨員日常教育管理主要方◣式

                第十六條 黨支部應當運用“三會一課”制度,對黨員進行經常性的教育管理。黨員應當按期參加黨員大會、黨小組會和上黨◤課,進行學習交流,匯報思想、工作等情況。黨員領ㄨ導幹部應當參加雙重組織生活。

                黨支部應當每月開展1次主題黨日,貼近黨員思想和工作實際,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和開展誌願服【務等。

                黨員應當按期交納黨費。黨組織應當做好黨費收繳、使用和管理工【作。

                第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會,也可以根據工作需要隨時召開,一般以黨員大會、黨支部委員會會議↓或者黨小組會形式進行。

                第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。黨支部召開黨員∮大會,按照個人↓自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表】現情況,提出◥評定意見。

                民主評議黨員可以結合組織生活會一並進行。

                第十九條 基層黨組織應當註重分析黨員思想狀況和心理狀態,黨組織負責人應當經常同黨員談心談話,有針對性地做好思想政治工作。

                第二十條 市、縣黨委或者基層黨委每年應當組織黨員集中輪訓,主要依托」縣級黨校(行政學校)、基層◥黨校等進行。根據事業發展和黨的建設重點任務,結合本地區本部門本單位中心工作和黨員實際,確定培訓〓內容和方式。黨員每年集中學習培訓時間◤一般不少於32學時。

                第二十一條 黨組織應當按照㊣黨中央部署要求,組織黨員認真參加黨內集中◤學習教育,引導黨員圍繞學習教育主題,深入學習黨的創新理論,查找解決自身存在的突出問題。

                省級黨委、行業↘系統黨組織可以根據黨員思想狀況和黨的建設需要,適時開展專題學習教育。

                第二十二條 黨組織應當充分發揮黨員的先鋒模範作用,結合不同群體黨員實際,通過樹立、學習身邊的榜樣,設立黨員示範崗、黨員責任區,開展設崗定⊙責、承諾踐諾等,引導黨員做好本職工作,幹在實處、走在前列,創先爭優,在聯系服務群眾、完成重大任務中勇於擔當作為,做到平常時▆候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

                鼓勵和引導黨員參與誌願服務。黨員應當積極參▆加黨組織開展的誌願服務活動,也可以自行開展誌願服務活動。

                第二十三條 黨組織應當堅持從嚴教育㊣管理和熱情關卐心愛護相統一,從政治、思想、工作、生活上激勵關懷幫扶黨員。

                針對老黨員的身體、居住←和家庭等實際情況,采取【靈活方式,進行教育管理服務,組織他們參加黨的組織生活,發揮力所〗能及的作用。對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的》黨員,組織活動和開展學習教育不作硬性要求,黨組織通過送學上門、走訪慰問等方式,給予ω更多關心照顧。

                第五章 黨籍和黨員組織關系管ω理

                第二十四條 經黨ω支部黨員大會通過、基層黨委審批接』收的預備黨員,自通過之日起,即取得黨籍。

                對因私出國並在國外長期定居的黨員,出國學習研究◇超過5年仍未返回的黨員,一般予以ㄨ停止黨籍。停止黨籍的決定由保留其組織關系的黨組織按照有關規◇定作出。

                對與黨組ㄨ織失去聯系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯系的黨員,予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關◢規定作出。停止黨籍2年後確實無法取得聯系的,按照自行脫黨予以除名。

                對停止黨籍的黨員,符合條件的,可以按照規定程序恢復黨籍。對勸其退黨、勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、開除黨@ 籍的,原則上不能恢復黨籍,符合條件的可以重新入黨。

                第二十五條 黨員組織關系是指黨員對黨的基層組□ 織的隸屬關系。

                每個黨員都必須編入黨的一個支部、小組或者其他特@定組織。有固定工作單位並且單位已經建立黨□ 組織的黨員,一般編入其所在單位黨組織。沒有固定工作單位,或者單位未╳建立黨組織的黨員,一般編入其經常居住地或者公共就業和人才服務⌒機構、園區、樓宇等黨組織。

                黨員工作單位、經常居住地發生變〖動的,或者外出學習、工作、生活6個月以上並且地點相對固定的,應當轉移組織關系。具■有審批預備黨員權限的基層黨委,可以在全國範圍ζ直接相互轉移和接收黨員組織關系。黨組織接收黨員組織關系時,如有必要,可以采取適當方式查核黨員檔案。對組織關系轉出但尚未被◆接收的黨員,原所在黨組織仍然負有管理責任。黨組織不得無故拒轉拒接黨員組織關系。

                第二十六條 對沒有人事檔案◆的黨員,應當▽由具■有審批預備黨員權限的基層黨委建立黨員檔案,由所在黨委或者縣級以上黨委組織部門保存。

                有條件的地方,實行黨員檔∩案電子化管理。

                第六章 黨員監督和組織處置

                第二十七條 黨組織應當通過嚴格☆組織生活、聽取群∩眾意見、檢查黨員工作等多種●方式,監督黨員遵守黨章黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩情況,遵守憲法法律法規和道德規範情況,參♂加組織生活情況,履行黨員義務、聯系服務群眾、發揮先鋒模範作用情況等。

                第二十八條 發現黨員有思想、工作、生活、作風和紀律方面苗頭性傾向性問題的,以及群眾對其有不良反映的,黨組織負責人應當及時進行提醒談話,抓早抓小、防微杜漸。

                第二十九條 對黨員不按照規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、流動到外地工作生活不與黨組織主動保持聯系的,以及存在其他與黨的要¤求不相符合的行為、情節↑較輕的,黨組織應當采取適當方式及時進行批評教育,幫助其改進¤提高。

                第三十條 對缺乏革命意誌,不履行黨員義務,不符合黨員條件,但本人能夠正確認識錯誤☆、願意接受教育⊙管理並且決心改正的黨員,黨組織應當作出限期改正處置,限期改正時間不超過1年。對給予限期改正處置的黨員應當采取幫助⊙教育措施。

                第三十一條 黨員具有下列情形之一的,按照規定程序給予除名處置:

                (一)理想信念〇缺失,政』治立場動搖,已經喪失黨員條件的,予以除名;

                (二)信仰宗教,經黨組織幫助教育仍沒有轉變的,勸其退黨,勸而不退√的予以除名;

                (三)因思想蛻卐化提出退黨,經教育後仍然堅持退黨的,予以除名;

                (四)為了達到個人目的以退黨相要挾,經教育不改的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;

                (五)限期改正期滿後仍無▲轉變的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;

                (六)沒有正當理由,連續6個月不參加黨的組織生活,或者不交納黨費∞∞,或者不做黨々所分配的工作,按照自行脫黨予以除名。

                對↘違犯黨紀的黨員,按照《中國共產黨紀律處分條例》規定給予♀黨紀處分。

                第七章 流動黨員管理

                第三十二條 基層黨組織應當加強流動黨員管理,對外出6個月以上並且沒有轉移〓組織關系的流動黨員,應當保持經常聯系,跟進做好教育培訓、管理服務等工作。在流動黨員相對集中的地方,流出地黨組織可以依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨組織。

                流入地黨組織應當協助做好流動黨員日▂常管理。按照組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織流動黨員就近就便參加組織生活。鄉鎮、街道、村、社區、園區等黨群服務中心應當向流動黨員開放。流動黨員可█以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。

                對具備轉移組織關系條件的流動〇黨員,流出地和流入地黨組織應當銜接做好轉▓接工作。

                第三十三條 農村黨支部應當明確專人負責同流動黨員保持聯系。鄉鎮黨委應∑當掌握流動黨員基本情況,指導督促黨支部加強日常教育管理♀♀。利用流動黨員集中返鄉等時機,組織其參加組織生活或者教育培訓。對政治素質較好Ψ 、有致富帶富能力的流動黨員♀,應當及時納入村後備力量培養。

                城市社區黨組織對異地居住的流動黨員,引導其向居住地黨組織報到,自覺參加▲居住地黨組織的活動,接受黨組織「管理。對在異地定居的黨員,引導和幫助其及時轉移組織關系。

                公共就業和人才服務⌒機構黨組織應當建立健全流動人才黨員黨組▼織,理順流動人才黨員組織關系,加強和改進流動人才黨員日常教育管理。

                第▆三十四條 高校黨組織對組織關系保留在學校的高校畢々業生流動黨員,應當繼續履行管理職責。黨員組織關系保留時間一般不超過2年,對符合轉出組織關系條件的及時轉出。

                對出國(境)學習研究Ψ黨員,由原就讀高校或者工作單位黨組織保留其組織關系,每半年至少與▃其聯系1次。出國(境)學習研究Ψ黨員返回後按照規定恢復≡組織生活。

                第八章 黨員教育管理信息化

                第三十五條 適應時代發展要求,充分運用互㊣ 聯網技術和信息化手段,改進黨員教育管理工作,推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合,不斷提高黨員教育管理現代化水平。

                第三十六條 統籌規劃、整合資源,健全黨員信息庫,加強全國黨員管理信息系統建設,推動黨員幹部現代遠程教育和黨員電化教育創新發展,推進黨員教育管理網站◥、移動客戶端等平臺一體化建設,建立黨性教育基地網上平臺,打造黨務、政務、服務有機融合的網絡陣地。

                第三十七條 堅持網上和網下←相結合,依托黨員教育管理信息化平臺,開展黨員信息管理、黨組織活動指導管理、流動黨員管㊣理服務、發展黨員管理和黨費管理等業務應用,為黨員提供在線學習培訓、轉接組織關系、參與黨內事務和關懷幫扶等服●務。

                註重利用信【息數據,對黨員隊伍狀況和黨員教育管理工作進行實時分析研判,及時發現問題,不斷改進【工作。

                第三十八條 黨員應當主動學網用網,依托各類黨員教育管理信息化♀平臺,積極參加在線學習培訓,認真參╲加黨組織的活動,自覺接受黨組織的教育管理。通過網絡向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策,聽取群眾】意見,聯系服務群眾。

                黨組織應當教育引導黨員嚴格規範網絡行為,敢於同網上錯誤】言論作鬥爭,不得制作、發布、傳播違反黨的紀律規定和國家法◆律法規的信息內容。

                第九章 組織領導和工作保障

                第三十九條 在黨¤中央領導下,由中央組織№部牽頭,中央紀委國家監委機關、中央宣傳部、中央黨校(國家¤行政學院)、中央和國家機№關工委、教育部黨組、國務院國資√委黨委等參加,建立全國黨員教育管理工作協調小組,負責全國黨員教育管理工作的規〓劃部署、組織協調和檢查指導,協調小組辦公室設在中央組織部。省、自治區、直轄市黨委應當建立黨員教育管理工作協調機構。建立健全黨員教育管理工作協調機構運行機制,充分發揮職能作用。

                中央組織部主要負責黨員教育管理工作統籌︼協調,抓好黨員集中教育和經常性教育的組織安排,加強對黨員教育管理工作的具體指導。

                中央紀委國家監委機關主要負責黨員紀律作風教育,指導開展黨員監督,查處黨員違犯黨的紀律和職務違法、職務犯罪行『為。

                中央宣傳部⊙主要負責黨員政治理論教育、形勢政策教育,指導協調編寫黨員教育教材,組織黨員先進典型的學習宣傳。

                中央黨校(國家行政☉學院)主要負責黨員領導幹部培訓,指導地方黨校☆☆(行政學院)將黨員教育培訓列入教學計劃,保證課時和教學質量。

                中央和國家機№關工委主要負責指■導中央和國家機關各級黨組織做好黨員教育管理工作。

                教育部黨組主要負責宏觀指導高等學校黨∮員教育管理工作。

                國務院國資委黨委主要負責所卐監管企業黨員教育管理工作。

                地方各級黨委組織部和紀檢監察機關、黨委宣傳部、黨校(行政學院)、機關工委、教育工委、國資委黨委等,分別按照職能職責,承擔黨員教育管理工作任務。

                第四十條 地方各級黨委和部門單位黨組(黨委)領導本∩地區本部門本單位黨員教育管理工作,貫徹執行黨中央關於√黨員教育管理工作的方針政策和部署要求,定期研究黨員教育管理工作,分析黨員隊伍狀況,有針對性地提出工作ω措施。

                基層黨委履行抓黨員教育管理的基本職責,推動落實上級黨組織工作安排,組織做好黨員集中培訓、組織關系管理、表彰激勵、關懷幫扶、組織處置、紀律處分等工作,指導所轄黨支部做好黨員日常教育管理工作。黨支部按照黨章和黨內有關規定,履行相關工作職責。黨小組應當落實黨※支部關於黨員教育管理工作的要求和任務。

                第四十一♀條 鄉鎮、街道、國有企業、高等學校等基層黨委,按照規定配備一定數量的專兼職組織員,由縣級以上黨委組織部門進行業務指導和管理,承擔指導督促發展黨員和黨員教育管理◢等工作。

                實行黨員教育講師聘任制,縣級以上黨委從優秀黨校教師、基層黨組織書記、先進模∞範人物、黨務工作者、專家學者、實用技術人★才、離退休幹部等人員「中選聘黨員教育講師。

                加強縣①級黨校(行政學校)和基層黨校建★設。縣級黨校(行政學校)應當將黨員集中培訓作為重要任務。有計劃地組織安排黨員教育講師到基層授課。註重發揮黨群服務中心、黨員▓幹部教育培訓基地、新時代文明實踐ω 中心的作用。

                加強全國黨員教育培訓教材建設規劃,組織編寫全國黨員教育基本教材。各地區各部門各單位可以結合實際,開發各具□ 特色、務實管用的黨員教育教材。

                第四十二條 黨員教育管理工作經費應當列入地方各級財政預╱算,結合實際卐按照黨員數量劃撥,重點保障農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、公共就業和人才服務機構等基層黨組織開展黨員教育管理,形成穩定的經費保障機制。各級黨委留存的黨費主要用於教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。加強對革◣命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地ξ區黨員教育管理工作經費支持。

                第ζ 四十三條 各級黨委各黨組應當加強對黨員教育管理工作的檢查考核。基層黨委每年把※黨員教育管理工作情況作為向上級黨組織報告工作的重要內容。在基層黨建工作述職評議考核中,對黨組織負責人→抓黨員教育管理工作情況作出評價。上級黨組織在開展年度考核和任期考核中,應當考核檢查下級黨組織黨員教育管理工作情況。

                對在黨Ψ 員教育管理工作中失職失責的,按照有關規定予以問責追責。

                第十章 附則

                第四十四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨員教育管理工作規定,由中央軍事委員會根據本條例制定。

                第四十五條 本條例由中央組織部負責解釋。

                第四十六條 本條例自2019年5月6日起施行。



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