飞禽走兽

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                《天津市教育領域財政事權和支出責任劃№分改革方案》政策解讀
                發布者:網站管理員來源:斗地主下载安装發布時間:2020-03-18瀏覽次數:字體:[ ]視力保護№色:

                 

                政策原文:天津市人民政府辦公廳關於印發天津市教育領域財政事權和支出責任劃分改革方案的通知

                 

                根據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號,以下簡稱《通知》)精神,為推動我市教育領域財政事權和支出責任劃分改革,結合工作實際,我市印發了《天津市教育領域財政事權和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。

                一、起草背景及過程

                2019年5月下旬,國務院辦公廳印發《通知》,明確中央在財政事≡權確認和劃分上的決定權,落實地方按規定履行教育領域財政事權的責任,將教育領域財政事權和支出責任劃分為義務教育、學生資助、其他教育(含學前教育、普通▂高中教育、職業教育、高等教育等)三個方面。以義務教育、學生資助等基本公共服務為重點,適度々加強中央財政事權和支出責任,強化地方政府分級負責機制,落實國家←基礎標準,加快推進教育領域基本公共服務均等化。

                根據國家改革方案要求,省級人民政府要結合實際合理劃分省以下教育領域財政事權和支出責任。我局與市教委等市級部門和各區財政部門加強溝通銜接,結合我市深化教育體制機制改革的總體要求和教育工作實際,認真梳理本市教育領域√財政事權,包括√市與區共同財政事權範圍、保障標準、支出責任及分擔方式等方面,為政策制定做好基礎工作。經過認◥真研究,最終形成了《改革方案》,明確改革的總▲體要求、主要內容和配套措施。我局就《改革方案》分別征求了市教委、市人社局和16個區政府意見,各單位均反饋無意見。

                二、主要內容

                《改革方案》主要分為總體要】求、主要內容、配套措施三部分。

                (一)總體要求。明確我市教育領域財政事權和支出責任改革是在中央與地方教育領域財政事權和支出責任劃分總體框架下,緊密結合我市實際,在保持現行財政教育〓政策體系總體穩定〗的基礎上,科學界定市與區教育領域財政事權,規範支々出責任及分擔方式。

                (二)主要內容。一是義@ 務教育為中央、市、區共同財政事權,並按具體事項細化,其中:經常性事項所需經費一般根據■國家和我市基礎標準,明確各級財政負擔比例;階段性任務和專項性工作的事項,所需經費由區財政統籌安排,市財政通過轉移支付統籌支持。二是學生資助為中央與本市共同財政事權,並按照具體事項細化,在中央→分擔部分所需經費按照國家規定執行的基礎上,明確本市分擔部分所需經費市、區負擔比例。三是對於學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等其他♀教育,實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制,明確市、區★財政事權。

                (三)配套措施。一是△加強組織領導,落實支出責任。要①求各區人民政府、各有關部門切實落實支出責任,確保財政教育投入持續穩定增長。二是完善預算管理,提高資金效◆益。全面實施預算績效管理,優化支出結構,著力提高教育∴領域資金配置效率、使用效益和公共服務質量。三是明確市、區權責,加強市卐級統籌。明確市、區兩級教育領域財政事權和支出責任,加強市級統籌均衡能力,加大對困難地區的轉移支付力度。四是修訂完善制度,促進規範運行。要求各區人民政府▼、各有關部門抓緊修訂完善相關管理制度,強化法治化、規範化〖建設。五是協同推進改革,形成ω 良性互動。教育領域財政事權和支出責任劃分改革,與教育領域綜合改】革緊密結合、協同推進、良性互動、形成合力。

                三、需要說明的問題

                今後,根據教育改革發展等形勢,按照加快建立現代財政制度的要求,認真落實國家有關工作部署,並結合我市實際情【況,動態調整優化市、區兩級教育領域財政事權和支出責任劃分。

                 



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