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                【中國財經報】疫情防控,財政是一支重要的力量!(五十二)
                發布者:網站管理員來源:中國財經報發布時間:2020-03-20瀏覽次數:字體:[ ]視力保護色:

                財政部

                中央財政專項扶貧資金向受疫情影響較重地區適當傾斜

                為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決〓勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫@ 扶、摘帽不摘監管的要求,進一步強化資金管理和優化政策舉措,近日,財政部會同國務院扶貧辦聯合印發《關於做好2020年財政專項扶貧資金管理、貧困縣涉農資金整合試點及資產收益扶貧等工作的通知》,就強化決戰決♀勝之年脫貧攻堅資金管◆理工作作出安排部署。  一是2020年財政脫貧攻堅政策保持總體穩定,繼續增加各級財政專項扶貧資金規模,加大財政涉農資金整合力度,強化脫貧攻堅和鞏固脫貧成效投入保障。同時,加強資金使用管理、扶貧項目資金績效管理和項目庫建設。

                二是中央財政專項扶貧資∴金向受疫情影響較重地區適當傾斜,調整優化疫情︻防控期間財政專項扶貧資金項目管理,盡可能減少疫情對脫貧攻堅工作的影響。

                三是各級財政專項扶貧資金分配,重點向三區三州等深度貧困地區、掛牌督戰地區傾斜,兼顧人口較多的易地扶貧搬遷集中安置區。

                四是將支持貧困地區農業特色產業發展作為鞏固脫貧成果卐和銜接推進鄉村振興的重點,進一步提高用於產業發展的財政專項扶貧資金和其他整合資金的占比,補齊農村飲水安全運行維護等必要的公益性基礎設施短板。

                五是對已經實現穩定脫貧的地區,可根據實際情況統籌安排專項扶貧資金,支持※非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。已經實現穩定脫貧的貧困縣,還可統籌安排整合資金用於非貧困村貧困人口脫貧。  下一步,針對資金績效評價和排查梳理回頭看發現的易發多發問題,財政部要求各地不得將財政專項扶貧資金及其他整合資金用於各類造景工程、形象工程,堅決糾正簡單入股分紅、明股實債、扶貧⊙小額信貸戶貸企用等各類借資產收益扶貧名義實施的違規行為,進一步規範項目收益分配,完善減貧帶貧機制,防止政策養懶漢

                各地財政

                斗地主下载安装:支持新冠肺炎疫苗研發項目取得重大進展

                按照習近』平總書記關於為疫情防控提供強大科技支撐的重要指示批〖示精神,以及財政部和天津市委、市政府支持科研攻關部署要求,今年2月初,斗地主下载安装會同市科技局統籌科技型企業發展專項資金,設立了新型冠狀病毒感染應急防治科技重大專項,將康希諾生物股份公司新型冠狀病毒候選疫苗研發等項目納入重大專項扶持範圍,並於2月中旬緊急撥付該公司首批專項資金240萬元,支持加快疫苗科研攻關。

                日前,康希諾生物股份公司與】軍事科學院軍事醫學研究院生物工程研究所聯合團隊合作研發的重組新型冠狀病毒疫苗獲批臨床,開始在湖北省武漢市開展一期試驗,成為全國首款進入臨床研究階段的新冠候選疫∮苗。

                下一步,斗地主下载安装將○結合項目進展,及時撥付後續補助資金,發揮好財政職能作用,助力疫情防控科研攻關項目順利實施。

                山東省財政廳:積極應對疫情影響 切實增強基層三保能力

                為有效︾應對新冠肺炎疫情影響,提高基層保障能力,山東省財政深入貫徹落實財政部有關要求,多措並舉,切實兜牢〓基層三保底線。

                一是〗齊抓共管,壓實三保責任。全面落實縣級三保主體責任,突出一個傾斜、兩個優先”,縣級預算安排向三保支出傾斜,堅持三保支出在財政支出中的優先順序,堅持國家標準的三保支出在三保支出中的優先順序。市級提前◥審核縣級三保預算,並對執◤行情況進行實時監控和風險研判。省財政廳聯合財政部山東監管局重點監控51個重點關註縣,建立完善獎懲機制。

                二是省市共幫,提升保障水平。省財政加大對財政困難縣和受疫情影響較大地區的補助▆力度,進一步加快對下轉移支付分配、撥付等工作。對省級下達的轉移支付資金,市級采取先預撥後清算等■方式,及時下達到縣(市、區)。

                三是綜合運籌,增強庫款保障。202031日至6月底,在當年已核定比例的基礎上,省對各市和省直管縣的財政資金留用比例分別提高5個和10個百分點。各市因提高留用比ㄨ例增加的現金流,全部留給縣級使用。嚴格落實工資專戶制度,對於省級通過工資專戶直通車下達的轉移支付資金,要專款專用,保障工資正常發放。

                四是開№源節流,優先保障三保。加快盤活存量資金,清理收回暫存暫付性款項,壓減一般〇性支出、調整非剛性支出,優先保障三保支出需求,支持疫情防控和復工復產。除疫情防控需要外,各級原則上不再研究出臺新的增支政策。全年三保支出預算未足額安排的地區,除應急救災支出外,其他項目支出要一律調減。

                青島→市財政局:連發硬核措施穩定就業

                在疫情防控關鍵期和企業復↙工復產高峰期到來之際,青島市財政局、人社局出臺多項穩定就業補貼政策,醞釀出臺階段性減免社保費政策,全力保障企業復工¤復產,以實際行動貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的重要指示精神,奮力@奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利

                為了吸引更多的務工人員來青就業,解決復工企業緊急用工需求,實施中小企業職業介紹補貼。對介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到青島市中小企業就業的▲人力資源服務機構,按每介紹1300元的標準給予職業介々紹補貼。

                為支持疫情防控重點物資企業減輕工資支付壓力擴大生產,給予一次性用工補貼及吸納就業補貼。對春節期間(截至202029日)開工生產的企業,給予每人每天200元一次性用工補貼,每個企業◥最高不超過50萬元;對2020210日起一個月內復工的企業新吸納就業,按每人1000元標ζ 準給予企業一次性吸納就業補貼。初步預計,全市補貼金額不♀低於1000萬元。

                為支持創業帶動就業,降低創業企業經營成本,實施創業孵化基地(園區)房租減免及運營補貼。對符合規定條件和期限入駐政府主導創建的各類創業孵化基地、創業園區∮的中小企業,按實際租賃面積減免3個月房租;對入駐經認定的社會力量創建的創業孵化基地(園區)的中小企業,鼓勵主辦方(運營方)減免場地租金等費用,對減免租金的創業孵化基地←(園區),按照誰認定、誰負責的原則,由市、區(市)財政給予最長3個月運營補貼,補貼標準為減免租金總額的30%,每個創∮業孵化基地(園區)最高補貼50萬元。目前已為全市47家創業孵化基地、創業園區1869戶入住中小企業減免房租2306萬元。

                為切實減輕企業負擔,實施援企穩崗政策,對在青◥島市參保繳費,不裁員、少裁員的中小企業№,返還上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的50%;對困難企業,返還標準按6個月的本市月人均失業保險金和參保職工人數確定。該項政策預計將↓惠及全市11.9萬戶企業,涉及129萬職工,返還資金總額將達2.86億元。

                為切實降⌒低企業用工成本,實施階段性減免社保╱繳費政策。20202月至6月免征中小微企業養老、失業、工傷保險單位繳費,2月至4月對大型企業減半征收;階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策,2020430日到期後再延長1年。自202031日起至1231 日止,將職工基本醫療保險單位繳費費率下調1 個百分點。目前職工醫保降費政』策已啟動實施,預計將為各類參保單位減負13.3億元。其他險種減免政策待省實施細則∑ 出臺後,市財政將會同人社部門盡快貫徹落實。

                湖南省財政廳:加力支持小微企業和個體工商戶復工復業

                為幫助廣大小微企業和個體工商戶有效應@ 對新冠肺炎疫情影響,盡快有序復工復業、穩定擴大就業,經報省∏政府同意,317日,湖南省財政廳、國家稅務總局湖南省稅務局聯合發布通知,落實中央有關疫情防控稅費政策,支持小微企業和個體工商戶復工復業。

                支持受困企業渡過難關。對小微企業、個體工商戶,以及受疫情影響較大經營困難的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊(指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類)、影視娛樂(指電影放映、文化藝術業、體育、娛樂業)行業的企業,當年繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難≡的,按規定依申請給予不低於50%的城鎮土地使用稅、房產稅困難減〓免。對受疫情影響較大的定期定額個體工商戶,依法調整納稅定額或給予定額稅款減免。自202031日至531日,對增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳▲增值稅。繼續依法落實月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人減半征收地方六稅兩費、小型微利企業所得稅優惠等稅費優惠政策,紓解受困企業資金困難,全力支持小微企業和個體工商戶復工復業渡▂過難關。

                鼓勵減免房屋租金。 鼓勵不動產出租方減免租戶租金,對主動為小微企業和個體工商戶減免租金的大型↑商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方,當年繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,根據租金減免情況按規定依申請給予城鎮土地使用稅、房產稅困」難減免。各地給々予出租方的租金減免補貼,原則上不與出租方享受的城鎮土地使用稅、房產稅困難減免◤疊加。各地稅務部門要及時將城鎮土地使用稅、房產稅困難減免信息共享給同級財政、住房城鄉建設、市場監管等有關部門。

                減ξ 輕企業費金負擔。對復工復業的小微企業和個體工商戶,減半征收屬於行政事業性收費性質的特種設備▆檢驗檢測費。已繳納的,在後續繳費中◆抵減,或依規定申請退庫。對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊、影視娛樂行業的小微企業,安排殘疾人就業比例1%以下的,按應繳費額的50%征收殘疾人就業保障金。已繳納的,在後卐續繳費中抵減,或依規定申請退庫。小微企業2020年一季度工會經費延期至7月與二季度應繳工會經費合並繳納,延期繳納期間不加收滯納金。自202011日至20211231日,對小微企業繳納的工會經費,由上級工會定期全額返還。

                優化納稅︼繳費服務。對受疫情影響不能按期辦理納稅申報或繳納稅款的小微企業,依法給予不⌒超過3個月的延期申報或繳納期限。對生產藥品、醫療器械等疫情防控物資的小微企業,優先辦理增值稅留抵退稅及相關稅費減免。結合地方實際,充分運用手機APP、電子稅√務局、自助辦稅終端等非接觸式辦稅繳費方式為小微企業、個體工商戶提供納稅繳費便◎利服務,簡化定期定額個體工商戶停業手續,最大程度避免人群聚集風險,保障納稅繳費人安全健康。

                雲南省財政廳:多▃措並舉穩定投資 保障重大工程建設項目復工復產

                雲南省財政廳緊緊圍繞習近平總書記考察雲南★講話精神和中央、省委省政府決策部署,積極應對經濟下行壓力加劇和新冠肺炎疫情沖擊對財政增收帶來的不利影響,推進在建項目盡快復工復產和新建項目加快開工建設,謀劃儲備一批重大項目,全∞力支持疫情防控和經濟社會發展協同推進,取得雙贏。

                一是聚焦重點穩定投資。面對財政增收難度加劇和剛性支出需求旺盛々的雙重壓力,省財政大力壓減一般〇性支出,保障重點項目投資。省級增加基建投資規模至40億元,著力謀劃儲備和開工建設一批重大項目,發揮基建投資關鍵作用。籌措省級資金192億元,安排█專項債券231.2億元,確保項目資本金☉到位,加快推動縣域高速公路能通全通互聯互通工程,加快推進渝昆高鐵和玉磨、大瑞等重大鐵路項目建設。籌措省級滇中引水工程建設專項資金25億元,全力提速推進各工程段和控制性工程建設。新增安排省級獎補資▼金40億元,推進高標準Ψ高質量美麗縣城建設,補齊城市基礎設施短板。

                二≡是加力提效推進建設。健全完善部門高效協同機制,快速下達投資計劃和建設資金,為項目有序復工復產、加快工程進度提供堅實資金保障。中央補助雲↘南的綜合交通建設資金和預算內基建投資237.6億元已全部下達到位。采取多種方式提前安排資金,搶抓施▓工黃金期,加快形成更多實物工作量,拉動投資促進發展。2019年底,提前安排2020年省預算內前期工作經費3億元,省級高速公路建設資金10億元,省水投公司資本金10億元;2020年,采取預撥方式安排省】預算內基建投資20億元,支持項目∩前期和重大工程建設。

                三是註重時效強化調度。建立政府專項債券發行配合機制,發行專項債券450億元,優化債券投向,保障補短板、強弱項、增動力重點基礎設施項目資金需求。加快專項債券撥付使用,16日發行完畢◣後,123日前即足額撥付到位。建立健全↓專項債券動態監控機制,按日調度支出情況並定期通☆報,督促用款單位加快資金使用。截至310日,全省累計支出106.49億元,支出進度23.66%,其中,省級鐵路專項債券支出進度44.36%

                四是精準施策暢通循環。制定出臺政策,省級新增安排專項資金10億元,實施公路水路客貨運重點企業貸款貼息補助,助企紓解資ζ金困難,降低運營成本,擴大生產經營,為重大工程建設項目農民工返崗復工和原材料供應提供充足運力支撐。實施省級以獎代補,鼓勵各州(市)采取切實有效措施,上下聯動形成∞強大政策合力,加快交通運輸企業恢復發展,暢通經濟循★環,發揮交通運輸在統籌ω 推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展中的先行官作用。

                五是強化監管力保績效。加強在建項目資金跟蹤問效,強化資金撥付管理,嚴格按照工程進度和合同約定分期撥款,宜早則早、能快則快,確保財政資金■應支盡支,及早形』成實物工作量。建立工程進度和資金使用按月調度機制,推動政府投資、社會資本、銀行貸款同步到位,推進實物工作量和投資目標任務有力有序推進。



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